Здравствуйте, Екатерина!
Данная категория споров решается через вышестоящий военкомат и военную прокуратуру.
Пишется жалоба в свободной форме, но факт отказа нужно зафиксировать на аудио или видео фиксацию, так же можно затребовать письменный отказ в предоставлении данного документа.
В жалобе в прокуратуру и вышестоящий военкомат попросите разъяснить правовое положение выдачи данных справок и на сколько действия военкомата правомерны.
Надеюсь вы сможете решить ваше дело!
С уважением, специалист в области военного права компании АО «ИНВАЙТ» Бреусов Алексей!