Доброго времени суток.
Согласно п. 5 и 6 ст.12 Федерального закона №3 от 2011 «О полиции» к обязанностям полиции относится обеспечение безопасности граждан и общественного порядка на стадионах и содействие организаторам спортивных мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий.
В данном случае возникли массовые беспорядки — ст. 212 УК РФ. Возможно, могут усмотреть и ст. 267 УК РФ, в зависимости от обстоятельств перекрытия движения на проезжей части.
В случае возникновения массовых беспорядков начальник ООП обязан задействовать в первую очередь имеющиеся у него силы и средства для пресечения преступления. А также незамедлительно сообщить в дежурную часть отдела, на территории которого проводится мероприятие. Дежурная часть направляет дополнительные силы и наряды полиции, сообщает руководству полиции о массовых беспорядках.
Руководитель, ответственный за ООП, действует до прибытия дополнительных нарядов с теми сотрудниками, которые имеются, руководит ими, ставит задачи. Часть сотрудников по его указанию пресекает противоправные действия, часть — фиксирует на видео данные действия, часть сотрудников обеспечивает оцепление местности и перекрытие дороги, чтобы посторонние граждане не попали под преступные действия лиц, участвующих в беспорядках, часть задерживает организаторов беспорядков и их зачинщиков, наиболее активных участников.
Согласно ст. 14 ФЗ «О полиции» в этих случаях сотрудники вправе осуществлять задержание нарушителей общественного порядка — в данном случае преступления — 212 УК РФ. Кроме того, полицейские вправе проводить по решению руководителя полиции, оцепление участков местности при проведении мероприятий по пресечению массовых беспорядков, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций. Оцепление регламентируется положениями ст. 16 ФЗ «О полиции»,
При оцеплении (блокировании) территорий может быть ограничено или запрещено движение транспорта и пешеходов, если это необходимо для обеспечения безопасности граждан и общественного порядка, проведения следственных действий, оперативно-разыскных мероприятий, охраны места совершения преступления, административного правонарушения, места происшествия, а также для защиты объектов собственности, которым угрожает опасность.
Кроме того, для пресечения преступлений совершаемых болельщиками и для доставления в служебное помещение ОВД лиц, совершивших преступления и административные правонарушения, и задержания этих лиц, полицейские вправе применять физическую силу — ст. 20 ФЗ «О полиции», а также специальные средства -ст.21 ФЗ «О полиции».
При этом задержанные лица досматриваются на месте и доставляются для разбора в отдел полиции, где с ними проводится предварительная работа сотрудниками полиции в рамках доследственной проверки по ст. 144 УПК РФ, отбираются объяснения, устанавливаются зачинщики и организаторы беспорядков.
Кроме того, незамедлительно вызывается следственно-оперативная группа для фиксации следов преступления и проведения осмотра места происшествия.
То есть алгоритм следующий.
Начальник ОБ предупреждает болельщиков о необходимости прекратить беспорядки под и намерении применить вышеупомянутые средства. Если они не подчиняется, применяет их лично либо в составе подразделения.
В случаи, если промедление может привести к тяжким последствиям и создает угрозу для жизни и здоровья граждан, предупреждение не требуется.
Лиц, непосредственно совершивших преступление или административное правонарушение, они обязаны задержать и доставить в отдел