Есть ли в этом нарушение закона

рсо выставляет ук счета за одн по электроэнергии по фактическому потреблению т.е. по приборам учёта на освещение подъездов и работу лифта. А УК собственникам выставляет по нормативу ссылаясь на отсутствие общедомового прибора учёта. Есть ли в этом нарушение закона