Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Или всё таки СПК не подчиняется 217 ФЗ и работает по гражданско-правовым договорам?
Добрый вечер.
Большая просьба отвечать тем юристам которые уже сталкивались с вопросом СПК-СНТ, а еще лучше если проходили суды .
Вопрос :
Есть спк (именно садоводческий) , всегда были договора гражданско - правовые на коммунальные услуги (пользование общими территориями), ни один собственник не был членом СПК(не брали) , только изначально 5 учредителей , вот они и стали членами . С 01.01.2019г вступил 217 ФЗ. Теперь, в данный момент времени, СПК не имеет право заключать их (договора) и должно основываться на 217 ФЗ ( те всех собственников участков принять в члены , сделать смету и на собрании решить какая сумма членских взносов у нас будет )? Или всё таки СПК не подчиняется 217 ФЗ и работает по гражданско-правовым договорам ?
Здравствуйте, Олеся!
Начну с последнего вопроса.
СПК подчиняется 217-ФЗ.
Более того, в соответствии с ч. 4 ст. 54 217 ФЗ созданные до дня вступления в силу указанного закона садоводческие или огороднические кооперативы должны быть преобразованы в товарищества собственников недвижимости или должны привести свои уставы в соответствие с законодательством Российской Федерации о сельскохозяйственной кооперации при первом их изменении в случае принятия их членами решения об осуществлении деятельности по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства или иной деятельности, не связанной с ведением садоводства и огородничества на садовых или огородных земельных участках.
Обязательного членства в товариществе по закону не предусмотрено.
Так в соответствии с ч. 1 ст. 6 217 ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках может осуществляться гражданами без создания товарищества.
Так что не обязательно принуждать всех собственников к членству. Но, если собственники подадут заявление о вступлении в товарищество в качестве члена, его необходимо будет рассмотреть по правилам ст. 12 и скорее всего принять в члены, если нет препятствий, предусмотренных ч. 9 указанной статьи.
Не совсем понял, в чём проблема с заключением договоров на коммунальные услуги. Уточните, пожалуйста.
Если у Вас ещё имеются вопросы, либо Вам необходимо подготовить документы, жалобу — напишите мне в чат.
Удачи Вам!
Здравствуйте, Олеся,
Или всё таки СПК не подчиняется 217 ФЗ и работает по гражданско-правовым договорам? Суд не признает, что СПК подпадает под 217 закон и рассматривает дело по гражданско-правовому договору.
В соответствии с п. 17 ст. 54 (Переходные положения) Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 N 217-ФЗ:
17. Договоры о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, заключенные с указанными организациями и лицами, ведущими садоводство и огородничество без участия в указанных организациях, сохраняют свое действие в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если меньший срок не предусмотрен таким договором или соглашением сторон. При этом плата, предусмотренная частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, до истечения срока действия такого договора не вносится.
Статья 5 Федерального закона N 217-ФЗ регулирует порядок ведения садоводства на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе.
Согласно ч. 3 этой статьи:
3. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.
Федеральный закон N 217-ФЗ вступил в силу с 1 января 2019 года (ст. 55 этого Закона).
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_221173/84b74834e432631da9ae72bccf4b78ca57caa2f1/
Таким образом, договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, заключенные между СПК и садоводами-индивидуалами сохраняют свое действие до 01.01.2020 (если в договорах нет условия о меньшем сроке).
Этот период садоводы-индивидуалы обязаны исполнять данные договора. Аналогичные платежи (ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 217-ФЗ) они в этот период платить не обязаны.
А с 01.01.2020 действие таких договоров прекращается и садоводы-индивидуалы — обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном Федеральным законом № 217-ФЗ для уплаты взносов членами товарищества.
Согласно п. 7.1., 7.2, 8 ст. 14 Федерального закона № 217-ФЗ — указываемые в уставе товарищества правила определения размера взносов должны предусматривать порядок расчета размера взносов в виде текстового описания и (или) формулы расчета. Плата, предусмотренная статьей 5 настоящего Федерального закона, рассчитывается в порядке, установленном уставом товарищества для определения размера взносов. Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_221173/3615287e918e808a3f6c234928594ab023cc52f8/
То есть, на общем собрании СПК следует принять решение об определении размера платы для садоводов-индивидуалов (по сути, она равнозначна взносам — как членским, так и целевым).
И с 01.01.2020 (если в договорах нет условия о меньшем сроке) садоводы-индивидуалы д. вносить СПК эту плату. А до 01.01.2020 — платежи в соответствии с условиями договоров.
Эти суммы и подлежат взысканию с неплательщиков (однако, следует принять во внимание срок исковой давности в 3 года).
Согласно п. 4 ст. 54 (Переходные положения) Федерального закона N 217-ФЗ:
4. Созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческие или огороднические кооперативы должны быть преобразованы в товарищества собственников недвижимости или должны привести свои уставы в соответствие с законодательством Российской Федерации о сельскохозяйственной кооперации при первом их изменении в случае принятия их членами решения об осуществлении деятельности по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства или иной деятельности, не связанной с ведением садоводства и огородничества на садовых или огородных земельных участках.
Дополнительно ознакомьтесь с <Информацией> Минэкономразвития России «Ведение гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В ней все подробно расписано по Вашему вопросу (п. 1), в частности:
Законом N 217-ФЗ предусмотрена возможность создания некоммерческих организаций в организационно-правовой форме товарищества собственников недвижимости в двух видах: садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество.
В целях недопущения ухудшения положения граждан, которые ранее создали некоммерческие организации в организационно-правовых формах, не предусмотренных Законом N 217-ФЗ, частью 1 статьи 54 Закона N 217-ФЗ предусмотрено, что реорганизация некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ, не требуется, за исключением случаев, установленных указанной статьей.
Единственный такой случай установлен частью 4 статьи 54 Закона N 217-ФЗ, согласно которой созданные до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ садоводческие или огороднические кооперативы должны быть преобразованы в товарищества собственников недвижимости в случае принятия такого решения общим собранием членов такого кооператива.
Принимая во внимание, что такая форма как кооператив не соответствует предусмотренным Законом N 217-ФЗ целям и задачам, в рамках которых осуществляется ведение садоводства и огородничества, переходными положениями Закона N 217-ФЗ установлена возможность их преобразования в товарищества собственников недвижимости.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 50 Гражданского кодекса к товариществам собственников недвижимости относятся в том числе садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.
Частью 5 статьи 54 Закона N 217-ФЗ установлено, что учредительные документы, а также наименования организаций, созданных до вступления в силу Закона N 217-ФЗ, подлежат приведению в соответствие со статьями 1 — 28 Закона N 217-ФЗ при первом изменении учредительных документов указанных организаций. Учредительные документы указанных организаций до приведения их в соответствие со статьями 1 — 28 Закона N 217-ФЗ действуют в части, не противоречащей Закону N 217-ФЗ.
При этом со статьей 54 Гражданского кодекса установлено, что юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание только на такой вид.
Учитывая изложенное, в целях приведения Устава товарищества в соответствии с положениями Закона N 217-ФЗ в наименовании указывается вид юридического лица: садоводческое некоммерческое товарищество или огородническое некоммерческое товарищество. При этом организационно-правовая форма — товарищество собственников недвижимости, в наименовании юридического лица может не указываться. Вместе с тем организационно-правовая форма юридического лица должна быть отражена в качестве самостоятельного пункта в Уставе товарищества.
https://sudact.ru/law/informatsiia-minekonomrazvitiia-rossii-vedenie-grazhdanami-sadovodstva-i/
всех собственников участков принять в члены, сделать смету и на собрании решить какая сумма членских взносов у нас будет
Сначала следует преобразовать СПК в ТСН.
Если СПК не планирует заниматься кооперацией (деятельностью по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства или иной деятельности, не связанной с ведением садоводства), а целью его деятельности всё-таки является садоводство — его следует преобразовать в ТСН.
Для этого, принимаете соответствующее решение на общем собрании членов СПК (+ принимаете новый устав).
При этом, следует учесть, что СНТ — это одна из форм ТСН. По существу, в наименовании будет СНТ, а в уставе пишите, что организационная форма — ТСН.
Потом текущая деятельность, в том числе определение размера взносов. Только всех собственников принимать не обязательно, садоводы-индивидуалы допустимы, по желанию.
Суд не признает, что СПК подпадает под 217 закон
Не согласен с такой позицией. У Вас (СПК) — некоммерческая организация, созданная гражданами для ведения садоводства. Деятельность таких организаций регулирует этот Закон (№ 217) с 01.01.2019.
Да, этот Закон обязывает преобразовать СПК в ТСН. Однако, срок преобразования Законом не установлен.
Предмет регулирования Федерального Закона № 217-ФЗ (ст. 1):
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.
2. Настоящий Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_221173/27f9ddea0cccf9a6b90bb2cb8b545d436f18157b/
Полагаю, что деятельность СПК подпадает под предмет регулирования этого Закона. В том числе и в переходный период, когда идет процесс преобразования СПК в ТСН (срок которого Законом не установлен).
Желаю удачи,
Действительно, ранее заключённые договоры о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования некоммерческих организаций, в соответствии с частью 17 ст. 54 217 ФЗ, действуют до 01.01.2020 года (если меньший срок не установлен в этих договорах).
С 01.01.2020 года необходимо установить размер платы за пользование общим имуществом и порядок определения такой платы.
Позиция судов о непризнании СПК организацией, подпадающей под 217 ФЗ, как минимум странная (как буд-то бы суд не дочитал ФЗ до конца, где прямо это сказано). Прикрепите, пожалуйста, решение для анализа его доводов.