Здравствуйте Татьяна.
отсутствие дохода у супруга ,
Остановлюсь сначала на этой причине для отказа.
Порядок регулируется положениями указанными в Постановлении Правительства РФ от 9 апреля 2022 года N 630 «Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении».
Из Постановления следует, что:
5. Ежемесячная денежная выплата осуществляется в размере:
...., — если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации...-https://docs.cntd.ru/document/350213804
При этом доходы предоставляются за следующий расчетный период согласно положениям Постановления Правительства РФ:
33. Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.-https://docs.cntd.ru/document/350213804
К примеру Вы его подаете в июле, соответственно показываются те доходы которые были за 12 месяцев до января т.е. в 2021 году, а период январь — июнь 2022 года и есть те 6 предшествующих месяцев до месяца подачи заявления на выплату.
В Постановлении указано:
32. При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме:
Т.е. важно чтобы за расчетный период был в общем доход у семьи. а значит если у любого члена семьи он имеется, то это и берется как доход семьи в целом, для определения права.
Т.е. отказать по причине отсутствия дохода у супруга в расчетном периоде отказать не вправе.
В случае незаконного отказа по этой причине в назначении выплаты, Вы вправе обратиться в прокуратуру для проведения проверки правомерности такого отказа, либо оспорить его в судебном порядке.
Приведу пример решения суда по аналогии с выплатой на ребенка от трех до семи лет, так как порядки что в том, что в Вашем случае регулирующие условия и основания для выплаты схожи.
Пример решения суда, согласно которому отказ в назначении выплаты по причине отсутствия доходов одного из родителя, был признан незаконным:
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 16 октября 2020 года:
Утверждения стороны ответчика со ссылкой на положения Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» о том, что семья истца не может быть признана малоимущей и малообеспеченной, поскольку один из трудоспособных членов семьи – супруг… не имеющий противопоказаний к труду, не работает, не могут быть приняты во внимание, поскольку спорная выплата гарантирована ребенку, а не для неработающего члена семьи.--http://www.uloblsud.ru/index.php?option=3&id=90&idCard=90448
Далее я продолжу в следующем ответе ниже.
Далее я продолжу.