Д… скажите пожалуйста, законно ли это?

С учетом моего первого ответа выше далее:

 в саду по списку деток 53 ( объеденили 2 группы), ходят частично, в пределах 28-35 человек,

Общие положения закреплены в   Постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 г. N 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 „Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи“, можете ознакомиться здесь:https://base.garant.ru/75093644/

Из Постановления следует, что:

3.1.1. Количество детей в группах организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования (далее — дошкольная организация), осуществляющей присмотр и уход за детьми, в том числе в группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда и нежилых зданий, определяется исходя из расчета площади групповой (игровой) комнаты.

Для групп раннего возраста (до 3 лет) — не менее 2,5   на 1 ребенка и для групп дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) — не менее 2   на одного ребенка, без учета мебели и ее расстановки.

Т.е. количество детей в  группе, должно определяться с учетом этих требований.

Далее я продолжу в следующем ответе ниже..

С учетом моих предыдущих ответов выше, далее:*

 в группе один воспитатель, одна няня. На весь сад 3 воспитателя,

Соответствующие нормативы также  закреплены в   Постановлении Минтруда РФ от 21.04.1993 N 88 «Об утверждении Нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)», можете ознакомиться полностью здесь:https://docs.cntd.ru/document/901919565

Из Постановления следует, что:

1.3. Нормативы численности установлены исходя из предельной наполняемости групп в дошкольном учреждении общего назначения:

в возрасте до одного года — 10 детей;

в возрасте от одного года до трех лет — 15 детей;

в возрасте свыше трех лет — 20 детей.

2.3.2. Методика расчета численности группового персонала
(воспитателей, помощников воспитателей)

2.3.3. Нормативы численности работников, занятых воспитательно-педагогической деятельностью

Воспитатель

расчет по методике п.2.3.2-https://docs.cntd.ru/document/901919565

Т.е. согласно этому Постановлению, также ориентируются на указанные в нем нормативы, а также определяют необходимое количество персонала на группу, путем методики расчета предусмотренной этим Постановлением.

Далее я продолжу в следующем ответе ниже.

Что касается воспитателей, то действует

Постановление Минтруда РФ от 21.04.1993 N 88
«Об утверждении Нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)» 

2.3.2. Методика расчета численности группового персонала (воспитателей, помощников воспитателей)
 
Численность группового персонала определяется с учетом:
— предельной наполняемости групп детьми (п. 1.3);
— продолжительности пребывания детей в группе;
— количества рабочих дней детского учреждения (групп в дошкольном учреждении) в неделю;

вынуждены ставить раскладушки и т.д… скажите пожалуйста, законно ли это? Куда обратиться?

 Татьяна, напишите обращение в управление, отдел образования по муниципалитету, в чьем ведомственном подчинении находится детский сад. Ответ Вам обязаны предоставить по истечении 30 дней, с учетом пересылки + пару тройку дней. Если он Вас не устроит, либо не исправят ситуацию, обратитесь в прокуратуру.

Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»

ст 21. 

2. При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.