Здравствуйте!
Вопрос: что делать в данной ситуации с контрактами на ООО «ХХХ», ведь скоро внесут изменения и они не будут учредителями сми и по сути не имеют права размещать сведения в рамках контракта.
Существует ли возможность либо поменять Исполнителя (хотя навряд ли) либо заключить допсоглашение, либо дог на передачу прав исполнения.
Непростой вопрос. И в данном случае надо смотреть все детально - по каждой закупке, в рамках каждого из двух закупочных законов, по каждому заказчику.с учётом конкретной сложившейся ситуации и условий контрактов ( договоров).
Как вариант расторгнуть контракты или договоры по соглашению сторон ( ст.450-452 ГК РФ), (если это возможно, конечно, и если не будет негативных последствий), с учетом обстоятельств, выполненного объема услуг и если заказчики не будут возражать.
И перезаключить все контракты ( договоры) (или хотя бы некоторые) с каждым из заказчиков с ООО «УУУ».Понятное дело, это будет сделать легче, если мы говорим о закупке как у единственного поставщика.Торги ( конкурсы, аукционы, запрос котировок) — это уже будет сложнее.
Однако, даже при закупке у единственного поставщика надо будет соблюдать требования закона, собирать коммерческие предложения заказчикам и так далее.
Касаемо дополнительного соглашения — такая схема, полагаю, это не вариант.
Касаемо возможности передачи права исполнения от ООО «ХХХ» в ООО «УУУ» вопрос очень неоднозначный.
Согласно пункту 1 статьи 388 Гражданского кодекса уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону.
Есть позиция Минфина России , изложенная им в Письме от 6 мая 2020 г. N 09-01-11/36474 «Об осуществлении уступки права требования по контракту, заказчиком по которому является бюджетное учреждение».Минфин РФ разъяснил, что условие о порядке оплаты товара, работы или услуги, включая платежные реквизиты, которые указаны в контракте, не может быть изменено. При этом Минфин РФ сослался на ст.388 ГК РФ, ч.2 и ч.13 ст.34, ч.5 ст.95 Федерального закона N 44-ФЗ
При этом Минфин РФ пришёл к следующему выводу:
Согласно положениям части 5 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ при исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
с полным текстом вышеуказанного письма Минфина РФ можно ознакомиться здесь:
https://www.garant.ru/products...
Уступка права требования по государственному контракту по Федеральному закону 44-ФЗ — это переход возможности получить оплату по договору третьему лицу.
Но дело в том, что нет однозначной правовой позиции можно ли это делать.
В ч. 5 ст. 95 Федерального закона 44-ФЗ указано, что по общим правилам нельзя менять поставщика(исполнителя) .
Согласно ст.95 Федерального закона № 44-ФЗ
5. При исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
Как видим, исключение составляют случаи, когда новый поставщик является правопреемником поставщика по такому госконтракту из-за реорганизации юрлица в форме преобразования, слияния или присоединения. Толкование этой нормы и вопрос — можно ли уступить уступленное право требования — вызывают основные проблемы в правоприменительной практике.
Сейчас в уполномоченном органе идет перерегистрация СМИ на ООО «УУУ»
Полагаю, что это нельзя считать основанием для возможности осуществления перемены исполнителя в понимании ч.5 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ.Ведь здесь не идёт речь о реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения, а вопрос касается лишь перерегистрации СМИ с одной организации на другую.
Что касается закупок , где ООО «ХХХ выступает в качестве исполнителя или поставщика, организованных по Федеральному закону „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“ от 18.07.2011 N 223-ФЗ, то необходимо иметь следующее.
Федеральный закон 223-ФЗ не запрещает напрямую перемену поставщика(исполнителя) и переуступку прав по договору, в отличие от Федерального закона 44-ФЗ. В силу ст. 392.3 ГК РФ, когда одновременно передаются стороной все права и обязанности по договору другому лицу (передача договора), к сделке по передаче применяются правила об уступке требования и о переводе долга. Соответственно, с учетом п. 2 ст. 391 ГК РФ требуется согласие заказчика. Таким образом, если в положении о закупке конкретного контрагента ( заказчика) нет запрета на передачу договора (перевод долга и уступку прав требования), то это допустимо. Еще рекомендуется учитывать письмо Минэкономразвития РФ № Д28и-183 от 21.01.2016, в котором ведомство разъясняет, что проводить цессию по договору, который заключён путём проведения торгов по Федеральному 223-ФЗ, запрещено.
Таким образом, надо смотреть каким образом были осуществлены закупки по Федеральному закону № 223-ФЗ. Если как у единственного поставщика, то возможность переуступки прав по договору организации информирования населения имеется. Если были проведены торги по Федеральному заокну № 223-ФЗ, то это проблематично ( опять же по мнению Минэкономразвития РФ).
Также надо смотреть Положение о закупке каждого заказчика, с которым ООО „ХХХ заключало тот или иной договор.
Таким образом, данный вопрос непростой и требует комплексного подхода к проблеме.
Возможно Вам будет интересно более подобно ознакомиться с вопросами как уступить право требования по контракту по Федеральному закону 44-ФЗ или договору по Федеральному закону № 223-ФЗ, в таком случае можете пройти по ссылке:
https://gozakaz.ru/mozhno-li-u...
