Здравствуйте!
1. В случае полной невыплаты зарплаты более 2 месяцев, усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч.2 ст.145.1 УК РФ.
2. Расследование данного преступления относится к компетенции следователей СК ( ст.151 УПК РФ)
3. Согласно пункта 3.3 Приказа Генпрокуратуры России N 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации»
обращения, адресованные прокурорам, но содержащие вопросы, относящиеся к компетенции органов следствия и дознания, ходатайства в порядке ст. 119 и 120 УПК РФ, разрешение которых отнесено к компетенции органов предварительного расследования, после их регистрации и предварительного рассмотрения направляются в соответствующие органы с одновременным извещением заявителей о принятом решении.
Таким образом, при указанных вами обстоятельствах, прокурор направит жалобу гражданина в территориальное подразделение Следственного комитета