Добрый день!
Статьей 19 закона РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» определено, что «собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров.
Соответственно, все работы, проводимые ниже пяти метров от поверхности земли, требуют оформления разрешительных документов, в частности получение лицензии на право пользования недрами, не связанное с добычей. Обращаться надо в территориальный орган Роснедр (Федеральное агентство по недропользованию ).