Здравствуйте Александра.
Они собрали членов комиссии по проверки с других отделов (а именно бухгалтеров с разных участков) и организовали проверку. В распоряжении не указан не один нормативный акт на основании чего они могут организовывать данную проверку и откуда у них полномочия на это.
В данной ситуации речь идет о внутреннем муниципальном финансовом контроле.
Он осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством принятым на местном уровне.
В соответствии с положениями статьи БК РФ Статья 269.2. Полномочия органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля следует, что:
1. Полномочиями органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля… являются:
контроль за соблюдением… в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений;
http://www.consultant.ru/docum...
Т.е. проводить такой контроль вправе созданный и уполномоченный на то орган местного самоуправления.
В соответствии с положениями указанными в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Статья 17.1. Муниципальный контроль следует, что:
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль…
http://www.consultant.ru/docum...
В соответствии с положениями Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 N 248-ФЗ Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в области муниципального контроля также следует, что:
1. К полномочиям органов местного самоуправления в области муниципального контроля относятся:
2) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования;
http://www.consultant.ru/docum...
При этом муниципальный финансовый контроль должен осуществляться согласно федеральному стандарту и его требованиям указанным в Постановлении Правительства РФ от 6 февраля 2020 года N 100 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля „Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля“, можете ознакомиться с ним полностью пройдя по следующей ссылке:https://docs.cntd.ru/document/...
Если в Вашем случае речь идет о г. Южно-Сахалинске, то таким уполномоченным органом местного самоуправления является Департамент контроля в сфере закупок и финансов аппарата администрации города Южно-Сахалинска, действующий согласно Распоряжению администрации от 18 октября 2018 года N 671-р „Об утверждении Положения о Департаменте контроля в сфере закупок и финансов аппарата администрации города Южно-Сахалинска и Положений об отделах“.
Из Распоряжения следует, что:
1.1. Департамент контроля в сфере закупок и финансов администрации города Южно-Сахалинска ...:
— органа по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля... 1.12. Директор Департамента: 1.12.1. Руководит деятельностью Департамента, планирует его работу, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Департамент.
https://docs.cntd.ru/document/...
Из чего следует, что такого рода проверки уполномочен проводить такой орган как Департамент контроля в сфере закупок и финансов администрации города Южно-Сахалинска. по решению принятому директором департамента.
С учетом изложенного в вопросе, на мой взгляд здесь были допущены нарушения как приведенного выше федерального законодательства, так и муниципального, имеются все основания для обращения в прокуратуру с целью проведения соответствующей проверки с их стороны, и принятия мер прокурорского реагирования, тем более плановые проверки согласуются и проводятся в том числе с участниками представителей местной прокуратуры.
