Здравствуйте, Вячеслав.
По общему правилу, закрепленному ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», сначала производится обращение взыскания на денежные средства должника и только при их недостаточности — на иное имущество. Однако, согласно ст.80 указанного закона, судебный пристав-исполнитель имеет право наложить арест на имущество, не применяя правил очередности обращения взыскания на имущество должника.
Целью наложения ареста является обеспечение исполнения исполнительного документа, поэтому, значение имеет не тот факт, что исполнительное производство длится уже много лет, а то, насколько необходимы эти меры (наложение ареста).
Действия судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы в порядке подчиненности или оспорены в суде. Правила обжалования действий в порядке подчиненности регламентированы главой 18 ФЗ «Об исполнительном производстве», правила оспаривания в суде — главой 22 КАС РФ.
Для оценки законности действий судебного пристава-исполнителя необходимо изучить материалы исполнительного производства.