Здравствуйте Снежанна.
Я в колледже обучалась с 2005-2008 год. Они меня отчислили.
Прошло почти 13 лет.
Все дело в том, что выдача этих документов на законном уровне не урегулирована, ни федеральным законом, ни ведомственными приказами, законодательство здесь передало права образовательным организациям определять тот порядок, который регулирует в образовательной организации выдачу и получение таких документов.
А потому, если внутренний локальный акт образовательной организации предусматривает обходной лист, значит он необходим.
В соответствии с положениями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ Статья 28. Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации следует что:
1. Образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
http://www.consultant.ru/docum...
Пример такого внутреннего локального акта с указанием на обходный лист, во вложении к ответу.
В случае спора и несогласии с таким требованием, спор может быть разрешен судом.
Согласно каким положениям законодательства РФ такие требования являются незаконными?
По ФЗ об образовании образовательные учреждения наделены правом самостоятельного принятия внутренних локальных актов регулирующих выдачу таких документов, и порядок принятый образовательной организацией может предусматривать наличие обходного листа, как основания.
Сам федеральный закон не регулирует этот порядок.
Выше я привел пример такого внутреннего локального акта приложив его к своему ответу.
А потому требования образовательной организации в данной ситуации носят законный характер, речь в данном случае не идет не об отказе, а в выдаче и получении документа согласно установленному порядку.
Это не так.
Во-первых Приказ Минобрнауки России от 14.02.2014 N 115
не может распространяться на период о котором пишет клиентка
это кто его интересно распространил на прошлое время, такой НПА не может регулировать правоотношения до его принятия и распространяется на время после его принятия.
Во-вторых он регулирует порядок выдачи документа как в нем указано