Здравствуйте. Я аттестованный сотрудник МВД - "врач в погонах". Могу ли я совмещать научным консультантом в частном медицинском центре (заключить договор сотрудничества с частным медицинским центром о консультации пациентов на безвозмездной основе)? Спасибо.
Здравствуйте!
Из Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в ОВД..» следует, что на вас как на сотрудника распространяются ограничения, обязанности и запреты, установленные законом о противодействии коррупции и рядом статей закона о государственной гражданской службе
Статья 14. Ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел
2. На сотрудника органов внутренних дел распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих осуществлению сотрудником оперативно-разыскной деятельности. Такие ограничения, запреты и обязанности, а также сотрудники органов внутренних дел, на которых они не распространяются, в каждом отдельном случае определяются в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Если проанализировать указанные нормы, можно сделать вывод, что запрет в отношении вас действует только при возникновении конфликта интересов (ст.10 Федерального закона о противодействии коррупции). И для вас главное — не допускать такой ситуации.В остальном — вы вправе осуществлять деятельность научного консультанта.
добрый день, Александр.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Работа сотрудников органов внутренних дел по совместительству не допускается, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности, которая не приводит к возникновению конфликта интересов и не влечет за собой ухудшение выполнения сотрудником обязанностей по замещаемой должности в органах внутренних дел.
Сотрудник полиции по роду своей деятельности имеет определенные запреты и ограничения. Следовательно Ваша деятельность научным консультантом не противоречит требованиям законодательства. Конечно с определенными оговорками. Данная деятельность не должна финансироваться иностранными государствами, что в Вашем случае не усматривается, данная деятельность не должна в отрицательную сторону влиять на выполнение Вами своих непосредственных обязанностей согласно службе в ОВД и очень важно- это отсутствие конфликта интересов. Конфликт интересов определяется Федеральным законом РФ №273 ФЗ от 25.12.2008 года
Под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Вам необходимо внимательно относится к этому требованию, но не думаю, что выполнение Вами своих непосредственных функциональных обязанностей и ведение научной деятельности, тем более на безвозмездной основе, могут как то пересекаться, ну только за исключением того, чтобы второе не мешало первому.
Удачи Вам!
Здравствуйте, Александр!
Все зависит от того, как именно будут оформлены Ваши отношения с частным медицинским центром. Дело в том, что как такового «договора о сотрудничестве» в Гражданском кодексе нет, хотя ч. 2 ст. 421 ГК РФ разрешает заключать договоры, не предусмотренные законом.
При этом в п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 №16 отмечается, что принимается во внимание не название, а предмет договора, действительное содержание прав и обязанностей сторон, распределение рисков и т.д. Поэтому важно не замаскировать под этот договор тот, который заключать нельзя.
В первую очередь нужно учесть положения ч. 3 ст. 34 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ:
Работа сотрудников органов внутренних дел по совместительству не допускается, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности, которая не приводит к возникновению конфликта интересов и не влечет за собой ухудшение выполнения сотрудником обязанностей по замещаемой должности в органах внутренних дел.
Поэтому в Вашем договоре о сотрудничестве не должно быть признаков трудового договора на условиях внешнего совместительства.
Также, как указано в ч. 2 ст. 14 342-ФЗ, следует учитывать ограничения, накладываемые статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ. В этом аспекте главное, чтобы Ваша консультационная деятельность не имела признаков предпринимательской.
Так что в целом Вы можете выступать научным консультантом, если это не скажется отрицательно на выполнении Ваших обязанностей в органах внутренних дел.
Я отношусь к среднему начальствующему составу, могу ли я вообще совмещать?Александр
В целом, если расценивать Вашу деятельность как научную, никаких препятствий нет. Главное — понимать, сколько времени и сил будет отнимать эта деятельность, не станете ли Вы из-за этого пропускать работу, опаздывать, отпрашиваться или просто хуже выполнять свои обычные обязанности.
Может ли консультативная деятельность приравнена к научной?Александр
Согласно ст. 2 Федерального закона от 23.08.1996 №127-ФЗ,
Научная (научно-исследовательская) деятельность (далее — научная деятельность) — деятельность, направленная на получение и применение новых знаний, в том числе:
фундаментальные научные исследования — экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей среды;
прикладные научные исследования — исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач;
поисковые научные исследования — исследования, направленные на получение новых знаний в целях их последующего практического применения (ориентированные научные исследования) и (или) на применение новых знаний (прикладные научные исследования) и проводимые путем выполнения научно-исследовательских работ
Нужно смотреть, что Вы конкретно будете делать.
Может ли частный медцентр, поставляя мне пациентов на консультацию, взимать с них деньги? Если моя консультация для медцентре бесплатна?Александр
Вы оказываете услугу медцентру — это одно отношение, пациент платит медцентру — это другое отношение. Если оперировать понятиями подряда (это один из вариантов), то пациент — заказчик, медцентр — генеральный подрядчик, а Вы — субподрядчик, а в силу абз. 2 ч. 3 ст. 706 ГК РФ
Если иное не предусмотрено законом или договором, заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком.
То есть если по условиям договора медцентр Вам платить не должен, Вы не можете предъявлять требования по оплате пациенту. А пациент не вправе вмешиваться во взаимоотношения между Вами и медцентром.
можете. законом не установлено ограничение по данному вопросу отношением к среднему, младшему или старшему нач. составу.
в зависимости от своей направленности и способа ее осуществления