Куда пожаловаться на этот беспредел?

Добрый день Елена Александровна.

Наиболее радикальный способ это лишение родительских прав.

СК РФ Статья 69. Лишение родительских прав

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;

злоупотребляют своими родительскими правами;
жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

Лишение родительских прав производится только в судебном порядке. Исходя из вашего вопроса, основания для этого имеется, то есть психологическое насилие и уклонение родителей от своих обязанностей.

Кроме того, лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать ребенка.

Вы как близкий родственник имеете преимущество при назначении опекунства.

Но есть один нюанс. Суд также учитывает мнение ребенка при решении данного вопроса. А он, судя по всему привязан к матери.

http://www.consultant.ru/docum...

Также родители мать можно привлечь к административной ответственности за уклонение от исполнения родительских обязанностей, но я не считаю, что это серьезное наказания, хотя бы потому, что суммы штрафов маленькие.

http://www.consultant.ru/docum...

Вы, как близкий родственник можете подать иск об ограничении родительских прав. 

http://www.consultant.ru/docum...

 Серьезные требования предъявляются и к опекунам. 

подробнее тут.

http://www.consultant.ru/docum...

Здравствуйте,

У вас проблема конечно больше в области психологии, нежели права, но постараюсь помочь вам как юрист. В вашем случае возможно фактическое проживание ребенка с вами или проживание с вами ребенка на каком-то законном основании, юридическом акте. Сложность тут в том, что правовое регулирование семейных отношений достаточно размытое, на уровне принципов, очень широкие возможности по толкованию этих норм у правоприменителя.

В настоящее время права бабушки по отношению к ребенку в основном регулируются ст. 55 и 67 Семейного кодекса. В Семейный кодекс готовят изменения, по которым бабушка будет наделена правом на воспитание, но пока право на воспитание можно вывести из норм права лишь путем толкования.

Мать может передать вам ребенка, т.к. родители вправе привлекать к воспитанию ребенка третьих лиц, включая родственников, на основании п. 2 и 3 ст. 65 СК РФ. Для представления интересов мать может оформить нотариальную доверенность, однако родительские права неотчуждаемы, поэтому без ее помощи вам не обойтись пр общении с педагогами и врачами.

Вы можете сами забрать ребенка и установить опеку, но большой вопрос как к этому отнесется орган опеки. Для начала можно попробовать оформить предварительную опеку. По части 1 статьи 12 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ  «Об опеке и попечительстве»

В случаях, если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя (акт о предварительных опеке или попечительстве), в том числе при отобрании ребенка у родителей или лиц, их заменяющих, на основании статьи 77 Семейного кодекса Российской Федерации и нецелесообразности помещения ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В вашем случае должно учитываться и мнение самого ребенка (ст. 57 СК РФ).

Ситуация, когда ребенок проживает с бабушкой по соглашению родителей в принципе нормальна. Также в рамках закона будет и установление опеки, однако наиболее распространенная позиция, что опека допускается лишь при лишении родителей родительских прав, убедить правоприменителя (в данном случае органы опеки), что это не так, будет непросто.

По п.1 ст. 145 СК РФ

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Попечение родителей отнюдь не всегда совпадает с лишением родительских прав, но неосуществление родительских прав, уклонение от воспитания рассматривается как виновное поведение родителя, за которое должна следовать ответственность.

Резюмируя, вы можете 1) договориться с матерью 2) обратиться в органы опеки 3) рассмотреть варианты ограничения или лишения родительских прав (ст. 69, 73 СК РФ) для установления опеки.

Установление опеки сделает вас законным представителем ребенка, даст право на взыскание алиментов.

Отца можно лишить родительских прав, в этом случае мать будет единственным законным представителем ребенка. Истцом по такому иску должна быть мать или орган опеки. У вас есть право на обращение с иском об ограничении родительких прав. Возможно, что это будет лучшим вариантом: иск об ограничении родительских прав и установление пока предварительной опеки. Этот вариант нужно проработать с органами опеки.

С уважением, Андрей Козырев