Добрый день!
Задача № 1.
Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, может воспользоваться помощью защитника.
КоАП РФ Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении / КонсультантПлюс (consultant.ru)
Вместе с тем, даже если гражданин и был лишен воспользоваться помощью защитника на стадии составления протокола об административном правонарушении, это не является грубым нарушением процессуального права, влекущим прекращение производства по делу.
Так, Конституционный Суд Российской Федерации также отмечал, что административные правонарушения в области дорожного движения носятмассовый характер, и в силу конкретных обстоятельств таких дел непредоставление адвоката непосредственно на этапе привлечения кадминистративной ответственности (т.е. составления протокола и
вынесения постановления по делу об административном правонарушении)не нарушает конституционные права граждан, поскольку в указанныхслучаях граждане не лишены возможности обратиться к помощи адвоката для защиты своих прав в суде (Определение от 2 июля 2015 года № 1536-О).
Защитником в делах об административных правонарушениях может быть адвокат или иной представитель согласно ст. 25.5 КоАП РФ:
2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.
КоАП РФ Статья 25.5. Защитник и представитель / КонсультантПлюс (consultant.ru)
Задача №2
Начальник полиции поступил неправломерно, поскольку ст. 32.2 КоАП РФ предусмотрен срок для добровольной уплаты штрафа — 60 дней с момента вступления постановления о наказании в законную силу.
Если в течение указанного срока постановление не будет исполнено добровольно, то постановление обращается к исполнению путем направления его в ФССП.
Также лицо, подтвергнутое штрафу, вправе ходатайствовать о предоставлении рассрочки его уплаты, а начальник полиции обязан был рассмотреть это ходатайство и вынести соответствующее определение — об удовлетворении или отказе в удовлетворении, что регламентируется ст.31.5 КоАП РФ:
КоАП РФ Статья 31.5. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания / КонсультантПлюс (consultant.ru)
Задача № 3
Административный штраф не подлежит замене на более строгое наказание, т.к. такая возможность не предусмотрена действующим законодательством.
Вместе с тем, за подобное нарушение предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ:
Для привлечения к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ уполномоченное должностное лицо обязано составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и направить его для рассмотрения в суд.
Суд имеет право назначить наказание только в пределах санкции ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Наказание, назначенное по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, не освобождает гражданина от уплаты первоначального штрафа.