Куда прописывать новородженного, если его мать не имеет прописки?

Здравствуйте! Супруга имеет удостоверение в котором указано, что она "выехавшая добровольно из зоны проживания с правом на отселение" и в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеет право на льготы и ЕДВ. Её права в частности на ЕДВ закреплено в п.5 ст.27.1 вышеуказанного закона. Мы обратились в территориальный орган СФР и получили отказ, со следующим обоснованием, что в соответствии с п.6 ст.27.1 она не имеет право на ЕДВ, т.к. выехавшие из зоны проживания с правом на отселения в "чистую зон" к которым относиться Москва и Московская область утрачивается. Мы считаем данный ответ не правомерным, учитывая тот факт, что специалист ссылается на пункт 6 ст.27.1 к которому мы не имеем отношения. К тому же понятия "чистая зона" нет определения ни в Законе, ни где либо. Подскажите пожалуйста, куда можно обратиться и право ли СФР в данном отказе.