Кто обязан обращаться в суд о выдаче дубликата и правомерны ли действия пристава?

Добрый день!

 Согласно ст. 430 ГПК РФ:

1. В случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Право на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа предоставлено законом и взыскателю, и судебному приставу-исполнителю.

Приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 сентября 2013 г. № 292 “О порядке действий по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, и организационных условиях предотвращения их утраты в подразделениях судебных приставов”

предусмотрена обязанность СПИ принять меры по восстановлению утраченных исполнительных документов.

Приказ Федеральной службы судебных приставов от 10 сентября 2013 г. № 292 “О порядке действий по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, и организационных условиях предотвращения их утраты в подразделениях судебных приставов” (garant.ru)

Добрый день. 

Что касается бездействия пристава-исполнителя: есть такое Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства». Можете с ним самостоятельно ознакомиться, оно не большое, например, в системе «Консультант».

Вот выдержка из него: 

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным,если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Т.е. нарушение сроков ответа на обращения не совсем сюда подходит. Поэтому, Вам, вероятнее всего откажут в признании бездействия присава незаконным.

Но, зато, такое промедление нарушает другую норму права:

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Статья 12. Сроки рассмотрения письменного обращения

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ:

КоАП РФ, Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, —

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

 Соответственно, можете изменить требование. 

Здравствуйте, Сергей!

пристав выносит определение о прекращении испол.производства на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».

Сергей

По указанному основанию закона, пристав выносит постановление об окончании исполнительного производства (ИП), а не о его прекращении.

То есть, получив оригинал исполнительного документа (исполнит. листа, ИЛ, — в данном случае), Вы, как взыскатель, вправе направить его на взыскание, приставам — повторно, неограниченное количество раз.

Само постановление об окончании я получил только на эл.почту, оригинала не было.

Сергей

В силу ведомственных Приказов ФССП РФ, такое постановление пристав обязан направить Сторонам ИП (и Вам, в том числе) — простой почтовой корреспонденцией, а не заказным письмом. Обычно. пристав, и вовсе, не направляет такое постановление.

я не получил ответ в течение 30 дней, в связи с этим я обратился в суд о признании бездействия незаконным.

Сергей

В силу положений закона, пристав ОБЯЗАН вынести постановление, по итогам рассмотрения ходатайства Стороны ИП, в течение 10 РАБОЧИХ дней, а не 30 — как Вы указываете.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,

Статья 64.1. Рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве

…

5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Скажите: на какой стадии сейчас находится рассмотрение данного административного искового заявления, которое Вы подали в суд?..

а сам исп.лист был утерян и приложена справка об утери.

Кто обязан обращаться в суд о выдаче дубликата и правомерны ли действия пристава?

Сергей

В данном случае, обратиться в суд о выдаче дубликата ОБЯЗАН судебный пристав — исполнитель. Вам надлежит подать жалобу по подчиненности на действие пристава (утерю исполнительного документа) и на бездействие судебного пристава (по неполучению дубликата ИЛ) — на имя старшего судебного пристава (начальника Отделения Судебных Приставов), в порядке положений ст. ст. 122 — 124 ФЗ — 229 «Об исполнительном производстве». В жалобе потребуйте устранения допущенных нарушений закона, в частности — об обязании судебного пристава получения дубликата ИЛ, в судебном порядке и направлении Вам, как взыскателю, этого дубликата, в связи с окончанием ИП, по указанному в вопросе, основанию закона.

Я имею ввиду в рамках моего заявления о признании действия/бездействия незаконным(выразившееся в не предоставлении ответа на мой запрос)

Сергей

Сергей, мне неизвестно: какие исковые требования Вы заявили в, поданном в суд, АИЗ? Если Вы не указывали требование об обязании пристава получить дубликат, то вправе увеличить свои требования, путем изменения предмета иска.

КАС РФ Статья 46. Изменение основания или предмета административного иска, отказ от административного иска, признание административного иска, заключение сторонами соглашения о примирении
 

1. Административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска.

Таким образом, Вы можете выбрать: или подать жалобу в порядке подчиненности или внести изменение в требования, по уже поданному административному иску.

Как мне вообще сейчас поступать, ведь для признания того, что действия/бездействие СП незаконным, нужно доказать убытки которые были мне причинены.

Сергей

Нет, тут Вы путаете. Убытки Вам доказывать не нужно. Для признания действий, бездействий, решений (в виде постановлений) пристава незаконными, необходимо наличие 2х совокупных условий:

1) пристав должен нарушить требования закона,

2) эти нарушения повлекли за собой попрание Ваших  законных прав и интересов, как взыскателя.