Здравствуйте, Татьяна!
Как указано в статье 222 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ):
1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
То есть теоретически данное здание может быть признано самовольной постройкой (отвечает некоторым признакам самовольной постройки).
Однако необходимо более подробно выяснять обстоятельства его строительства. В частности, при наличии каких согласования в 2011 году жилой дом был переведен в статус нежилого с разрешенным использованием «школа», какие имелись к тому времени градостроительные регламенты (допускалось ли в данной зоне строительство свыше 3 этажей) и т.п.
Поскольку если в 2011 году перевод жилого дома в нежилой с разрешенным использованием «школа» был согласован, то есть основания полагать, что в 2011 году оснований для признания данного здания самовольной постройкой не было.
