Отказ в согласовании схемы расположения земельного участка

Question

Для расширения участка, мною было подано заявление на перераспределение, со схемой расположения земельного участка. Получен отказ в утверждении схемы с формулировкой "согласно генеральному плану поселения, участок находится вне границ населенного пункта" . В то же время согласно данным ЕГРН участок в границах населенного пункта, с видом разрешенного использования " для ведения личного подсобного хозяйства" Ранее подавалось аналогичное заявление на перераспределение, участок имел вид разрешенного использования ИЖС, но отказ был с формулировкой "превышение допустимых размеров для данной категории ЗУ." Перевел участок из ИЖС в ЛПХ , и получил совершенной иной отказ, озвученный выше. По телефону мне сообщили, что мотивация первоначального отказа не верна, а во второй раз все правильно. На участок ранее *в 2016 году) был получен генеральный план земельного участка, где он он относится к населенному пункту, и получено разрешение на строительство. Каковы должны быть мои действия для разрешения возникшей ситуации? Как определить, реально ли участок не входит в границы населенного пункта, в каких документах это описано, тк есть графическая часть генерального плана и отсутствуют какие либо координаты в описательной части. В прикрепленных файлах ответы на мои заявления, вырезки из генерального плана и ПЗЗ с предполагаемым местом размещения участка, часть кадастрового плана территории с указанным участком.

Геннадий Кураев · Answer

Здравствуйте, Юрий. Здесь только экспертное заключение кадастрового инженера может решить Ваш спор с Администрацией и естественно суд, в который Вам нужно обращаться с административным иском об оспаривании отказа в утверждении схемы и в перераспределении земельных участков. Экспертное заключение можно сделать досудебное или ходатайствовать перед судом о проведении судебной экспертизы, ссылаться в иске на приоритет сведений ЕГРН. Административный иск подается в районный суд по Вашему выбору по месту нахождения Администрации или по месту Вашего жительства. Госпошлина 300 рублей. Срок подачи административного иска 3 месяца согласно статьи 219 Кодекса административного судопроизводства С уважением! Г.А. Кураев

Ольга Романова · Answer

Добрый день! Апелляционным определением ВС РФ от 13 сентября 2018 года №81-АПП8-11 установлено, что Генплан первичен по отношению к ПЗЗ, то есть если действительно тот участок, который вы хотите перераспределить на основании ст 39.28 ЗК РФ находится за границами населенных пунктов , то присоединить его таким образом не получится. http://vsrf.ru/stor_pdf.php?id... Таким образом, согласно положениям части 3 статьи 9, частей 9 и 10 статьи 31, пункта 2 части 1 статьи 34 ГрК РФ должен быть соблюден принцип соответствия правил землепользования и застройки генеральному плану. Если я правильно поняла, то ваш участок в границах населенного пункта, а участок который вы хотите прибавить по ген плану — нет. В соответствии с частью 3 ст 11.9 (Требования к образуемым земельным участкам) границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. На участок ранее *в 2016 году) был получен генеральный план земельного участка, где он он относится к населенному пункту, и получено разрешение на строительство. Каковы должны быть мои действия для разрешения возникшей ситуации? Юрий Ваш участок находится в границах или нет, неважно, главное его ВРИ позволяет строить жилой дом, так стройте. Согласно части 8 ст 36 ГрК РФ вы можете использовать данный участок с данным ВРИ бессрочно, даже если он не соответствует град регламентам. А вот присоединить доп площадь, которая находится за границами населенного пункта не получится. Надо видимо просить тот участок отдельно либо в аренду ст 39.6 ЗК РФ, либо в собственность ст 39.3 ЗК РФ смотря еще какая территориальная зона и ВРИ участка. Как определить, реально ли участок не входит в границы населенного пункта, в каких документах это описано, тк есть графическая часть генерального плана и отсутствуют какие либо координаты в описательной части. В прикрепленных файлах ответы на мои заявления, вырезки из генерального плана и ПЗЗ с предполагаемым местом размещения участка, часть кадастрового плана территории с указанным участком. Юрий Это надо брать координаты в архитектуре и к кадастровому инженеру обращаться, он наложит координаты и сведет участки, тогда и понятно будет действительно ли участок, который вы хотите присоединить находится за границами населенного пункта. Удачи! Если есть вопросы — пишите.

Елизавета Курандова · Answer

Добрый день! Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов. Границы населенного пункта утверждаются генеральным планом городского округа. При этом согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие акт о переводе земель или земельных участков, направляют копию такого акта в Единый государственный реестр недвижимости В то же время согласно данным ЕГРН участок в границах населенного пункта, с видом разрешенного использования " для ведения личного подсобного хозяйства" Юрий Т.е согласно вышесказанному если были изменены границы населенного пункта, то данные сведения должны быть отражены в выписке. Если данной информации в выписке нет, то в таком случае можно считать что данный земельный участок находится в насленном пункте и отказ неправомерен.

Владимир Тукмаков · Answer

Здравствуйте, Юрий. Каковы должны быть мои действия для разрешения возникшей ситуации? Тут без «ста граммов» не разберешься… Смотрите. Границы населенных пунктов устанавливаются только в генеральном плане (ПЗЗ тут не причем) в силу п.п. 3 п. 3 ст. 23 Градостроительного кодекса РФ . Но после установки данные об этих границах (координаты которых в с п. 5.1. ст. 23 Градостроительного кодекса РФ должны быть приложены к) должны быть переданы в ЕГРН, как указал Кураев Геннадий, в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». При этом силу ч. 3 ст. 5 и ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» граница населенного пункта (как и перевод из одной категории в другую) считается установленной с момента внесения сведений о границе населенного пункта в ЕГРН. Поэтому пока граница населенного пункта не внесены в ЕГРН, то считается что она не установлена, несмотря на то, что в ПЗЗ участок уже за чертой. Но это как мотивировка для административного искового заявления, для доказательства того, что участок пока в границах населенного пункта. А так и по ГП участок действительно за чертой и по ПЗЗ относится к зоне СХ, поэтому отказ в образовании участка вполне законен. И тут выход только один, чтобы можно сделать перераспределение (про существующий участок и п. 8-10 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ коллеги Вам все прописали) — это оспаривать ГП и ПЗЗ (на основании п. 15 ст. 24 и п. 4 ст. 32 Градостроительного кодекса РФ) в суде. Да и в последующем возможно могут возникнуть проблемы из-за исключения участка из границ населенного пункта… Судя по ПКК в зону СХ (и за черту соответственно) попал не только Ваш участок но еще как минимум два (и на которых стоят дома). Поэтому можно начать с жалобы в прокуратуру по этому поводу. Коллективной…