Здравствуйте Ольга!
Статья 260. Общие положения о праве собственности на землю
1. Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте
Положения о праве собственности на землю установлены гражданским и земельным законодательством.
Органы местного самоуправления в земельных правоотношениях выступают в качестве распорядителя в случае, если земельный участок в муниципальной собственности или в государственной собственности, права на который не разграничено.
Если земельный участок у Вас в собственности, администрация не вправе запретить им распоряжаться. Кроме того земельный участок жилой дом это разные объекты гражданско-правовых отношений.
Статья 11.4.Земельного кодекса регламентирует раздел земельного участка.
С уважением, юрист Савченко В.
.