Здравствуйте, Алексей! Согласно п.2 ст.621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
Вместе с тем, в силу 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В соответствии с п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.
То есть именно современным законом все же не предусмотрена автоматическая пролонгация договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Между тем, необходимо обратить внимание на разъяснения, данные Верховным Судом РФ в определении от 20 мая 2020 г. по делу № 310-ЭС19-25907:
Земельным кодексом Российской Федерации и Законом № 101-ФЗ в
редакции до 01.03.2015 не был установлен запрет на возможность
возобновления на неопределенный срок по правилам пункта 2 статьи 621 ГК РФ договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов.
Положениями Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01.03.2015, прямо не исключено применение положений пункта 2 статьи 621 ГК РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 1
постановления Пленума № 73,договор аренды государственного или
муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).
Таким образом, местная администрация, настаивающая на той позиции, что автоматическое продление договора невозможно, не права, ее позиция не основана на законе. Как следует из пп.7 п.2 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления:
7) садового или огородного земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества;
Поэтому в данном случае договор считается пролонгированным на неопределенный срок. В данном случае можно пожаловаться в прокуратуру, и суд будет также на Вашей стороне. Прецедент на уровне высшего суда, как видим выше, есть.
Ну это вопросы больше к администрации, а не Росреестру. П. 3 ст. 22 Земельного кодекса РФ отменен с 2015 года. Да, и как указал, коллега плюс еще п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ. Но это не отменяет все выше написанное, если это так…