По контракту 44 фз может ли заказчик требовать обоснование цены при процентовании по смете?

Алексей, добрый день! Собственно как самим Федеральным законом №44-ФЗ так и п. 3.3. контракта установлено, что цена контракта является твердой и не подлежит изменению. В том числе это касается стоимости отдельных этапов работ если нет претензий к их качеству или объему. Поэтому в описанной ситуации требование заказчика неправомерно.Согласно ст. 710 ГК РФ

В случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ.

поэтому если нет претензий к качеству то как написал требования об обосновании цены необоснованы

Добрый вечер! 

В контракте в п.3.3 определены условия цены по смете:

3.3.  Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок выполнения Контракта. Изменение цены Контракта и объема работ не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34 и 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе). 

А заказчик требует уменьшить стоимость, ссылаясь на то, что среднерыночная стоимость такой продукции — ниже

Алексей

Условия изменений контракта указаны в ст.95 

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Статья 95. Изменение, расторжение контракта

5) изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги;

Ссылка Заказчика на рыночные цены не имеет оснований, так как рыночные цены не регулируются законодательством РФ, а стоимость окон и витражей определена п.3.3 Контракта, согласована с Заказчиком:

А именно — окна и витражи в смете в составе контракта стоили 2 млн рублей, Подрядчик подает КС с такой же стоимостью

Алексей

Здравствуйте, Алексей! Согласно п. 3.3. приложенного Вами контракта Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок выполнения Контракта. 
Аналогичные положения содержат и положения ст. 34 Закона о контрактной системе 44-ФЗ

2. При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта

Так же согласно ст. 34 Закона 44-ФЗ 

При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 95 Закона 44-ФЗ

Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, в случаях, установленных законом.

Согласно п. 16. 2 Контракта 

16.2.Любые изменения и дополнения к настоящему Контракту, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации, оформляются дополнительным соглашением сторон в письменной форме.

Таким образом, в данном случае снижение цены Контракта возможно по соглашению сторон, путем заключения дополнительного соглашения. 

Если Вы не согласны идти заказчику на уступки, а Вы как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность не намерены терять прибыль, то Вы можете обоснованно отказать заказчику в заключении такого соглашению и цену контракта (или любой позиции сметы) не менять, и никаких дополнительных соглашений к контракту не заключать.

При этом заказчик обязан Вам оплатить выполненные работы в соответствии с условиями контракта работы в полном объеме, которые соответствуют условиям контракта и приняты заказчиком в установленном заказчиком порядке.

 заказчик требует уменьшить стоимость, ссылаясь на то, что среднерыночная стоимость такой продукции — ниже

Данное требование является незаконным и не обоснованным и не соответствует условиям контракта.

Таким образом, есть основания направить жалобу в ФАС.