Порядок регистрации ассоциации/союза

Question

Здравствуйте. Есть необходимость зарегистрировать объединение СНТ для решения задачи по прокладке газопровода. Выбран способ в виде объединения в ассоциацию или союз. Я так понимаю что более подходящее, это ассоциация. В связи с этим интересует подробный порядок создания и регистрации ассоциации поэтапно. То есть нужно расписать создание ассоциации от протоколов отдельных СНТ о создании А. до регистрации в Минюсте. Большая просьба отвечать тех, кто имеет опыт регистрации, т.к. теорию я и сам знаю, мне она не интересна. Теоретики гонорар не получат. Мне интересно как на практике осуществляется создание ассоциации, регистрация в Минюсте, может ли быть учредителем только СНТ или нужно чтобы обязательно все собственники в СНТ были учредителями и какие есть подводные камни при непосредственно регистрации в Минюсте.

Ольга Якушева · Answer

Иван, Добрый день! Уточните пожалуйста, у Вас дачные участки, садовые участки или участки под ИЖС? СНТ – это садоводческое некоммерческое товарищество. Порядок создания регулируется ФЗ 217 Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» СНТ это вид организационно-правовой формы ТСН (товарищества собственников недвижимости). Согласно ст. 50 ГК РФ. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: 3) ассоциаций (союзов), к которым относятся, в том числе некоммерческие партнерства , саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные палаты; 4) товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества; То есть, вопрос в организационно-правовой форме. Либо партнерство форме ассоциации, либо товариществ собственников недвижимости. Уже от выбранной организационно-правовой формы зависит, способ создания, и соответственно порядок.

Михаил Григорьев · Answer

Уважаемый Иван! Доброго! В принципе сама по себе регистрация некоммерческой организации не такая уж сложная процедура. Все очень четко и подробно расписано в приказе Минюста России от 30.12.2011 N 455 (ред. от 21.11.2017) «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2012 N 23117) (см. Приказ Минюста России от 30.12.2011 N 455 (ред. от 21.11.2017) «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2012 N 23117). Учредителями НКО могут быть юридические или/и физические лица (см. ст.11 Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «О некоммерческих организациях»: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&cacheid=9FEB1A8E11FDE7D90E77B624B0915694&SORTTYPE=0&BASENODE=1&ts=2881457090020733783276305706&base=LAW&n=339217&dst=8&rnd=65072CA2323D88F621D7DAE903EE5C30#2cjzig15bqb ) и в принципе здесь главное определиться в масштабе (межрегиональная, региональная, местная). Если в отношении физических лиц более все понятно (паспорт, ИНН, свидетельство государственного пенсионного страхования), то в отношении СНТ важен Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (см. http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=65072CA2323D88F621D7DAE903EE5C30&req=doc&base=LAW&n=304241&dst=100603&fld=134&stat=refcode%3D16876%3Bdstident%3D100603%3Bindex%3D0#148ekmsr0g9 ), Уставы СНТ. Без анализа Уставов СНТ говорить о «вхождении» в ассоциацию просто преждевременно. Естественно там и решения членов СНТ (см. ст. 11,16-18 Закона №217-ФЗ) Далее Есть необходимость зарегистрировать объединение СНТ для решения задачи по прокладке газопровода. По газопровод в любом случае отвод земель плюс газопринимающее/газораспределительное оборудования (а это опасные производственные объекты с внесением в соответствующий Реестр, получение лицензии на эксплуатацию — см. федеральный закон от 21.07.1997 №О промышленной безопасности опасных производственных объектов"). В общем, интересна цель и задачи ассоциации.

Ольга Романова · Answer

Здравствуйте , Иван! В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющиеся некоммерческими организациями, основанными на членстве. Это к вашему вопросу, могут ли быть членами только юр лица. Да, могут. Если в уставе нет запретов на вступление СНТ в ассоциации (союзы), то собираете внеочередное собрание каждое СНТ (или если подошел срок можно и очередное). Включаете в повестку каждого СНТ вопрос о создании и вступлении в ассоциацию (союз) (у меня есть опыт по деятельности союза, поэтому буду писать про союз). Председатель уполномоченное лицо. Потом собираются уполномоченные лица от СНТ и создают А (С), готовится решение (протокол), учредительные документы и т.д. После на основании ст 13.1 7-фз подаются документы на регистрацию в Минюст. Кстати специалисты Минюста оказывают консультации по данным вопросам, до подачи, многие нюансы можно узнать показать им документы. Это даже можно сделать в эл. виде Всего хорошего!