Здравствуйте Евгения. Пока нормативный правовой акт (федеральный закон, указ Президента РФ или какой-либо иной) по этому поводу не принят. В обращении Президент РФ сказал следующее «Предлагаю в ближайшие три месяца, начиная уже с апреля, выплачивать всем семьям, имеющим право на материнский капитал, дополнительно по пять тысяч рублей ежемесячно на каждого ребенка в возрасте до трёх лет включительно».
Таким образом, из данной фразы следует, что 5 тысяч будут выплачиваться:
1. дополнительно к мат. капиталу;
2. на каждого ребенка, который не достиг 4 лет по 5 тысяч рублей. То есть ребёнок должен быть рожден не ранее апреля 2016 года.
Про то, работает мать или нет — ни слова.
Однако это всего лишь декларация и в процессе принятия нормативного правового акта могут вноситься изменения.