Здравствуйте, Геннадий.
Согласно:
«Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 18.03.2020)
Статья 39.5. Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно
(введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;
(пп. 6 в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 487-ФЗ)"
Указанная норма как бы предполагает, что порядок предоставления участков устанавливают субъекты Федерации, однако мне неизвестны нормативные акты, предусматривающие развитие инфраструктуры в подобных случаях. Конечно же предоставлению участков (или одновременно) должны предшествовать мероприятия органов власти по заключению договора о комплексном освоении территории (ст.46.4 Градостроительного кодекса РФ). Но это, увы, в теории. Как обычно — нехватка средств. Удачи.