Здравствуйте, Юлия!
Права на земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, могут возникнуть по основаниям, предусмотренным ст.39.1 ЗК РФ.
Как правило, ИП предпочитают получить земельные учатки, находящиеся в муниципальной собственности, на праве аренды.
Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.
Условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, ЗК РФ и другими федеральными законами.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса. (ст. 39.2)
В ст. 39.5. указаны случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно. Однако, исходя из предоставленной Вами информации, такие основания отсутствуют.
Юлия, для более подробной консультации по Вашему вопросу прошу уточнить:
1) На каком именно основании (ст. 39.1) Вы хотите получить данный земельный участок? На праве аренды, в собственность или по другому основанию?
2) Что Вы планируете делать на данном земельном участке? Что подразумеваете под «расширением базы»? Будут ли там строиться объекты капитального строительства?