Предоставление жилья вне очереди по договору соц.найма

Question

Добрый день! Я подал иск в суд об обязании местной Администрации (Департамент имущественных отношений) предоставить на состав семьи в количестве 2 человека (я и дочь) во внеочередном порядке жилья по договору соц.найма (проживаем в деревянном доме, он признан ветхим и аварийным, есть заключение МВК). 21.11. будет уже суд. Администрация 15.11. издает Приказ, которым нас исключают из Списка льготников т.к. превышает уровень доходов (при расчете они видимо учли субсидию по оплате услуг ЖКХ)- само собой теперь по их мнению мы не попадаем под условия п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ (малоимущность и нуждаемость) Вопросы: нужно ли отдельно оспаривать Приказ об исключении нас из Списка? Или будет достаточно предоставить на заседании справку из Соц.защиты (малоимущность) и распечатку в которой будет видно что за субсидию я получала чтобы доказать что они ошиблись при расчете. Нужно ли ходатайствовать о проведении судебной экспертизы на предмет определения безопасности проживания в аварийном доме и если да то как ее назвать? т.к. много случаев отказа в иске, если истец не докажет что в доме проживать не безопасно и жизни угрожает опасность. А также интересует положительная судебная практика желательно на уровне ВС РФ. Заранее спасибо!

Елизавета Курандова · Answer

нужно ли отдельно оспаривать Приказ об исключении нас из Списка? Андрей Юрьевич Добрый день! Отдельно приказ нет смысла оспаривать.Данный вопрос будет рассмотрен в ходе данного гражданского дела.Если администрацию по результату решения обяжут предоставить вам жилье, исполнение будет на основании решения суда, а не на основании приказа. Решения суда обязательны для исполнения для всех. Нужно ли ходатайствовать о проведении судебной экспертизы на предмет определения безопасности проживания в аварийном доме и если да то как ее назвать? Андрей Юрьевич Данная экспертиза уже должна быть проведена, так как дом уже признан аварийным.Вы можете затребовать данную экспертизу у администрации для предоставления в суд. Что касаемо отказа то как пример вам: Апелляционное определением Челябинского областного суда от 10.03.2016 по делу № 11-3107/2016 доводы о том, что истцы не признаны нуждающимися в предоставлении другого жилого помещения и малоимущими, поэтому не могут быть обеспечены вне очереди другим жилым помещением, признаны несостоятельными. Обязанность по предоставлению вне очереди жилья гражданам, жилье которых признано непригодным для проживания и подлежащим сносу, лежит на органе местного самоуправления в порядке ст. 57, 89 ЖК РФ, и в силу указанных выше норм истцы являются нуждающимися. В данном случае признание малоимущими не требуется, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Сергей Белобров · Answer

Здравствуйте, Андрей Юрьевич. Поскольку вы обратились в суд с требованием об обязании местной Администрации (Департамент имущественных отношений) предоставить на состав семьи в количестве 2 человека (я и дочь) во внеочередном порядке жилья по договору соц.найма то, нужно ли отдельно оспаривать Приказ об исключении нас из Списка? если вы полагаете что ваши права приказом нарушены, и у вас есть доказательства, вам нужно отдельно обращаться с требованием об оспаривании приказа. ДЛя более точного ответа, нужно как минимум видеть исковое заявление, что бы понимать на чем вы основываете свою позицию по уже заявленному требованию в суд. Является ли малоимущность в вашем случае критерием внеочередности именно в рамках имеющегося спора. Или будет достаточно предоставить на заседании справку из Соц.защиты (малоимущность) и распечатку в которой будет видно что за субсидию я получала чтобы доказать что они ошиблись при расчете. поскольку первоначально вами заявлено иное требование, то представление доказательств малоимущности в это судебное заседание не будет лишним. Вместе с тем, согласно ЖК РФ Статья 85. Выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма - Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 3) жилое помещение признано непригодным для проживания; Таким образом, законом в вашем случае предусмотрено предоставление вам жилого помещения. То есть внеочередность по мотиву наличия вас в списке льготников не совсем ясна. Нужно ли ходатайствовать о проведении судебной экспертизы на предмет определения безопасности проживания в аварийном доме и если да то как ее назвать? ГПК РФ Статья 35. Права и обязанности лиц, участвующих в деле 1. Лица, участвующие в деле, имеют право… заявлять ходатайства , в том числе об истребовании доказательств;... вы можете заявлять ходатайства как устно под протокол СЗ, так и письменно, заявив о нем и предоставив его суду для разрешения. ОДнако, вы указали, что есть заключение МВК следовательно, полагаю, что незачем вам еще экспертиза отдельно. Она уже имеется у МВК. В суд вероятно будет предоставлена ответчиком. Укажите заключением признано, кроме ветхости и аварийности, что? снести дом или реконструировать и тд? Согласно ст.57 ЖК РФ - 2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; То есть, независимо от льготности при указанных обстоятельствах имеется право на внеочередность. Уточните, пожалуйста, ваши нюансы дела, что бы можно было вам более точно ответить.

Иван Агибалов · Answer

Здравствуйте Андрей Юрьевич. Вопросы: нужно ли отдельно оспаривать Приказ об исключении нас из Списка? Да это необходимо, так как именно этим решением уполномоченного органа Вас лишили права на улучшение жилищных условий, при этом предъявить также требования о признании за Вами право на улучшение жилищных условий. Иск подавать в порядке предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом РФ ГПК РФ. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»: По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления ( статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей , не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ. Например, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ… дела, связанные с… предоставлением жилья по договору социального найма,… https://base.garant.ru/7149922... Или будет достаточно предоставить на заседании справку из Соц.защиты (малоимущность) и распечатку в которой будет видно что за субсидию я получала чтобы доказать что они ошиблись при расчете. Справка из органа социальной защиты населения здесь может служить лишь дополнительным, но не основным подтверждением. Вам следует различать порядок и основания для предоставления мер социальной поддержки и признание малоимущим в этих целях, и порядок и основания признания нуждающимся в улучшении жилищных условий и признания малоимущим в этих целях. Т.е. это разное законодательство, одно не порождает прав при реализации другого. Т.е. признание малоимущим для получения субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, не подтверждает признание малоимущим в целях улучшения жилищных условий, разный порядок и разное законодательство, каждое имеет свои основания и условия. Признание малоимущим в целях улучшения жилищных условий регулируется на уровне региона и муниципалитета проживания граждан, отдельным нормативным правовым актом. Если к примеру речь идет о Свердловской области, то согласно ЗАКОНУ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 22 июля 2005 года N 96-ОЗ «О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области»: Статья 2. Определение размера дохода одиноко проживающего гражданина или размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, для целей признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда http://docs.cntd.ru/document/8... А вот для получения субсидии на оплату коммунальных услуг в соцзащите, уже применяется иное законодательство. Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» от 05.04.2003 N 44-ФЗ http://www.consultant.ru/docum... ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 декабря 2005 года N 761 О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг V. Порядок исчисления совокупного дохода семьи получателя субсидии http://docs.cntd.ru/document/9... Далее я продолжу в следующем ответе.