Здравствуйте, Александр.
Практически нет перспектив оспаривания сделки и возврата имущества исходя из сроков давности по статье 181 ГК РФ.
Разве что Администрация докажет, что не знала и не могла знать об указанной сделке, что крайне маловероятно.
Прокуратура, также теоретически может оспорить сделку, указывая на то, что узнала о нарушении прав государства только при проведении проверки, например.
Гражданский кодекс
Статья 181. Сроки исковой давности по недействительным сделкам
КонсультантПлюс: примечание.
10-летний срок, указанный в п. 1 ст. 181, начинает течь с 01.09.2013. Вынесенный до 09.01.2017 отказ в удовлетворении иска в связи с истечением этого срока может быть обжалован (ФЗ от 28.12.2016 N 499-ФЗ).
1. Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.
2. Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
С уважением! Г.А. Кураев
Да, в 2000 это было возможно.
При этом, в силу статьи 35 Земельного кодекса РФ собственник здания вправе пользоваться земельным участком под зданием.