Альбина добрый день!
Вопрос темы жкх очень глубокий и вопрос оплаты услуг жкх это косвенный вытекающий вопрос из первого, для того чтоб усвоить юридический нормативный материал, необходимо понять и разобрать иерархичность законов НПА.
ст.7 Конституции РФ основного закона имеющий юридическое верховенство перед всеми вытекающими подзаконными актами разьясняет нам, что:
1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Далее на соновании ст 9 КРФ понимаем, что:
1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. 2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Т.е. ресурсы вода, электричество, земля, лес, уголь итд используются как основа жизни и деятельности народов.....
условно говоря тут говорится о НАРОДЕ который состоит только в одном лице из человека.
В соответсвии ст 12 Конституции признается и гарантируется местное самоуправление, т.е МСУ в лице на местах Администрации городов районов итд
Разобравшись по основному закону что есть что в лице ресурсов, человека и МСУ
спускаемся ниже по подотрослям права в ФЗ 131 об МСУ где в ст. 14 ст 15 говориться о вопросах местного значения в соответсвии Уставов МСУ, в рамках этих статей раскрывается, что нам обязаны обеспечить для жизнидеятельности, речи об долгах и деньгах там НЕТ!
в соответсвии ФЗ 210 ст 7.2 ст 8 о федеральных стандартах оплаты услуг ЖКХ мы понимаем, что муниципальные услуги предоставляються без ОПЛАТНО, но кому опять же не физическим лицам… (смотрите Административный регламент о выдачи ПАСПОРТА гр. РФ положения о паспорте в соответсвии ФЗ 62 о гражданстве, учитывая УКАЗ Президента 1325 п.45, Так же ПРИКАЗ Колокольцева 142, Приказ МВД 605 п3.6)
Теперь, что касается оплаты услуг жкх и долга который всем УК подбрасывают в почтовые ящики в виде публичных Оферт
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019)ГК РФ Статья 437. Приглашение делать оферты. Публичная оферта
1. Реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.2. Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 18.03.2019, с изм. от 03.07.2019)ГК РФ Статья 494. Публичная оферта товара
Инными словами и руководствуясь ЖК РФ гражданнам и физическим лицам, «потребителям»
отличие потребитель и пользователь имеет в соотвтесвии правилами орфографии статуса русского языка существенный поворот ФЗ 63, дано право собственным волеизьявленим определить способ управления своим иммуществом, которым обладаете на основании ПРАВА на собственность, УК, ТСЖ, ЖСК итд в том числе и САМОУПРАВЛЕНИЕ, те управление без посредников в лице УК итд, получать услуги от МСУ в соответсвии ФЗ 131 и уставом города или др. населенного пункта
На общем собрании жильцов составляется протокол и он отправляется в ГЖИ администрации города, с которым вы можете ознакомиться на сайте реестр ГЖИ, где УК или др организация на основании договора между МСУ заключают договор о предоставлении возмездной услуги ЖКХ за счте межбюджетных трасфертов.
Условно говоря если вы не заключали договор между вами и УК, то УК вам выставляет счет в виде долга не законно, как публичную оферту, которую вы можите акцептировать или же выразить категорическим отказом
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019)ГК РФ Статья 438. Акцепт
1. Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии.
Акцепт должен быть полным и безоговорочным.
2. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или из прежних деловых отношений сторон.
(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.
Если же вы нуждаетесь в опекунстве и оказании услуг посредством предстваителей в лице УК, то разграничте оказываемые услуги их и те которые уже оплачены из бюджета путем ежегодового отчета УК о проделанной работе и предоставленной выписке по лицевому счету из расчетки которая приходит в соответсвии ПП 731, ст 24,29 Конституции РФ
Для доказательств о фактическом проживании по другому адресу Вам можно предоставить акт о фактическом проживании, который Вам могут составить в управляющей компании по месту фактического проживания или документ о временной регистрации.
В случае если в квартире не установлены приборы индивидуального учета холодного, горячего водоснабжения, электроснабжения то вопрос о перерасчете за коммунальные услуги регулируется разделом VIII Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354(ред.от 13.07.2019) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».