Здравствуйте, Татьяна.
Если сестра Нанимателя проживает в квартире законно, как член семьи Нанимателя, то она может приводить к себе гостей в любое время.
При этом, если гости фактически проживают в квартире, то есть, находятся там более 6 месяцев, то Вы вправе подать жалобу в муниципалитет, с указанием на нарушение требований ЖК о согласии Наймодателя на вселение посторонних лиц в квартиру по социальному найма.
Временные жильцы это те, кто проживает в квартире менее 6 месяцев.
Жилищный кодекс
Статья 67. Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма
1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:
3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;
Статья 80. Временные жильцы
1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам). Наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры — менее нормы предоставления.
2. Срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев подряд.
Для проверки правомочий сестры нанимателя о ее праве пользования квартирой Вы можете подать жалобу в Администрацию о проживании сестры Нанимателя в квартире и допущении ею проживания в квартире посторонними лицами.
С уважением! Г.А. Кураев
Соответственно, Администрация проверит вселялась ли сестра как член семьи Нанимателя, в установленном порядке в соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса РФ, с их согласия или нет.
Если она вселена в нарушение установленного порядка, то Администрация может потребовать ее выселения.