Здравствуйте, Евгений! По вашей ситуации-
1.В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона „О безопасности дорожного движения“ от 23.07.2013 N 196-ФЗ, с 1 сентября 2013 года отменены временные разрешения и введена обязанность сдачи теоретического экзаменя для возврата ВУ
2.Поэтому вам нужно будет сдать теоретический экзамен, так как постановление вступило в силу уже позднее 1 сентября 2013 года
3.Но вашего ВУ в ГИБДД уже нет. Дело в том, что- в соответствии с ч.5 ст.32.6 КоАП РФ —
Хранение невостребованных документов осуществляетсяв течение трех лет. По истечении указанного срока невостребованные документы подлежат уничтожению.
4.Поэтому идите в ГИБДД, сдавайте экзамен и получайте новое ВУ
В ст.1.7 ( части 1-2), говорится о времени привлечения к административной ответственности, закон не имеет обратной силы
А сдача экзамена- это не ответственность, а административная процедура возврата ВУ (т.есть это уже- окончание производства по дела об админристративном правонарушении) и здесь применима часть 3 ст. 1.7