Получение жилья ребенку-инвалиду сироте, находящемуся под опекой бабушки

Здравствуйте, уважаемые юристы, эксперты и все желающие помочь и поучаствовать в решении вопроса своими знаниями и советами!

Опишу ситуацию.

Бабушка является опекуном своей 17-летней внучки, которая несколько лет назад стала сиротой. Внучка (Н.) сейчас находится в очень сложной жизненной ситуации.

У нее тяжёлая травма позвоночника. Разрыв позвоночного столба. Разрыв спинного мозга. Довольно продолжительно время в течение года после травмы, Н. по большей части находилась в отделении паллиативной помощи детской больницы. Нахождение в этом отделении помогало ей и справиться с болезнями и получить более-менее комфортные условия для жизни. Можно выехать на коляске на улицу, можно самостоятельно, на коляске, добраться до школы, не говоря уже о том, что само отделение способно создать все необходимые условия инвалидам на коляске.

На сегодняшний день девочку выписывают домой. Домой — это в старый неприспособленный для жизни ребенка-инвалида дом, расположенный в Исакогорском округе г. Архангельска, В доме нет совершенно никаких условий: нет пандуса, чтобы выйти из дома, не оборудованы лестничные пролеты, бабушке в таких страшных условиях просто не под силу ВЫНОСИТЬ её на руках из подъезда, чтобы Н. училась в школе, не говоря уже о том, что данное жилое помещение не соответствует многим пунктам Постановления Правительства от 9 июля 2016 года №649. «О мерах по обеспечению доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме» а именно:

1. Тамбур перед квартирой, меньшего размера, чем того требует действующее законодательство. Должен быть 2.3*1.5 м, а в действительности, исходя из Акта 2.2*1,45; Соответственно есть большие вопросы по увеличению тамбура в подъезде. Считаем, что технически этого не сделать

2. Жилое помещение должно иметь совмещенный санитарный узел соответствующих размеров (в данном случае он раздельный с маленькой ванной и крошечным туалетом, которыми инвалиду-колясочнику пользоваться нет возможности); В старой хрущевке нет возможности из раздельного сан.узла сделать совмещенный. Потому к технической возможности реконструкции тоже огромные вопросы.

3. Ширина входных и внутриквартирных дверей должна быть не менее 0,9 метра (тут тоже всё очень печально), хотя с большими затратами, можно увеличивать проемы и менять двери вместе с дверными коробками, НО внутриквартирные коридоры должны иметь ширину не менее 1,15м, а в действительности ширина 0,78, в этой квартире увеличить их ширину, до необходимой можно, только за счёт соседей, тоесть ширину коридоров увеличить нет технической возможности 100%

В марте 2019 комиссией было обследовано это жилое помещение и (!!!!) несмотря на всё вышеперечисленное, решением комиссии данное помещение было признано имеющим техническую возможность для приспособления с учетом потребностей ребенка инвалида. Хотя из Акта составленного этой же комиссией видно, что санузел не тот что коридоры узкие! Как можно было написать в решении, что оно имеет техническую возможность для приспособления под проживание ребенка-инвалида, остаётся загадкой. Также большой закадкой остается, как можно увеличить ширину коридоров, и поменять раздельный санузел на совмещенный в доме 60-х годов постройки.

Также в акте от 14.03.2019 г. указано на необходимость проведения экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома.

Считаем, что проводить мероприятия по проверке экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома нет необходимости ввиду того, что комиссией было сделано ошибочное заключение о наличии технической возможности для приспособления помещения с учетом потребностей ребёнка ивалида.

НПА, которые нашли мы:

1) 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»

2) ПП РФ от 09.07.2016 г. № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов»

3) СП 59.13330.2016 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.

4) Постановление Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области от 19.05.2017 № 15-п «Об утверждении положений о региональной комиссии и муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений, занимаемых инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемых для их постоянного проживания, и общего имущества в многоквартирных домах, в которых расположены указанные жилые помещения»

Тезисно:

1. Считаем, что приспосабливать квартиру технической возможности нет, необходимо выделение квартиры в соответствии, например, со ст. 17. 181 ФЗ от 24.11.1995 г. А может есть другие ФЗ или законы на которые следует ссылаться…

2. Считаем, что решение принятое комиссией по обследованию жилого помещения принято неверного. Думаем как лучше действовать.

Варианты, которые видим:

а) Написать для начала в прокуратуру, с просьбой проверить правильность составления такого акта и принять меры прокурорского реагирования.

б) Привлечь независимую экспертизу. Интересен порядок и прецеденты привлечения таких экспертиз в подобных делах.

в) Сразу обращаться в суд с возражениями против решения принятого комиссией.

3. Слышали, что в подобных случаях, администрации некоторых регионов, отвечают, что кроме инвалидности доход семьи не должен превышать прожиточного минимума, не противоречит ли это требование регионов 181-ФЗ, в котором нет упоминания об этом. Как подготовиться к таким ответам. Какой будет наша тактика возражений на такой ответ.

4. Кроме того, что ребенок инвалид, она еще и сирота под опекой бабушки, может в этом отношении есть какие-то возможности для маневра в нашем законодательстве.

5. Интересна судебная практика по подобным вопросам в регионах.

6. Возможно есть какие-либо документы по подобным случаям от ВС РФ или КС РФ о которых мы не знаем.