Имеет ли право гражданин спилить зелёные насаждения?

Здравствуйте, Дмитрий!
КоАП РФ Статья 8.28. Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ)

1. Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан — (в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Действия этого человека незаконны. Вам необходимо обратиться с жалобой в администрацию района, а также к участковому уполномоченному полиции.

Если гражданин считает, что дерево создает препятствия, то он должен обратиться с заявлением в местную администрацию о спиле дерева. Однако это не влечет за собой автоматически действий по спилу дерева. Представители администрации в лице дендролога из отдела, отвечающего за охрану окружающей среды проводят осмотр дерева. При этом он оценивает является ли дерево аварийным, т.е. создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу. Если видимых угроз нет, то в спиле дерева как правило будет отказано. 

Таков общий порядок. Конкретные нормы права, касающиеся спила деревьев устанавливаются в каждом муниципальном образовании отдельно. Скажите Ваш г. Пестово находится в Новгородской или Московской области?

В Новгородской области действуют

 Правила содержания и охраны зеленых насаждений в Пестовском

городском поселении Принято Советом депутатов Пестовского городского поселения 17 апреля 2012 года. Там указан следующий порядок:

5. Порядок осуществления рубки (сноса), обрезки и (или) пересадки зеленых насаждений

5.1. Рубка (снос), обрезка и (или) пересадка зеленых насаждений осу-ществляются в случаях:

-реализации проектов строительства, реконструкции зданий, сооружений, благоустройства территории, утвержденных в установленном порядке и имею-щих положительное заключение государственной экологической экспертизы;

-необходимости проведения санитарных рубок, рубок ухода и реконст-рукции зеленых насаждений;

-обеспечения нормативного светового режима в жилых и нежилых поме-щениях, затененных зелеными насаждениями, по предписанию органов го-сударственного санитарно-эпидемиологического надзора;

-ликвидации или предупреждения аварий на наружных сетях уличного освещения;

-чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и лик-видации их последствий;

-производства работ по прокладке, реконструкции и ремонту инженерных подземных коммуникаций и сооружений на основании разрешения на производство указанных работ, выданного в установленном порядке.

5.2. Лицо (гражданин, индивидуальный предприниматель или юридичес-кое лицо), в интересах которого планируется выполнение работ по рубке (сно-су), обрезке и (или) пересадке зеленых насаждений на озелененных террито-риях общего и ограниченного пользования в границах городского посе-ления (за исключением озелененных придомовых территорий, являющихся частью общего имущества многоквартирных домов), подает в Администрацию городс-кого поселения заявку на выполнение указанных работ с приложением схемы земельного участка, указав в ней место нахождения земельного участка и зе-леных насаждений (деревьев, кустарников, газонов, цветников).

5.3.Администрация городского поселения на основании принятой заявки организует обследование земельного участка, на котором планируется прове-дение работ по рубке (сносу), обрезке и (или) пересадке зеленых насаждений.

5.4.Обследование земельного участка осуществляется комиссией в составе представителей Администрации городского поселения. В состав комиссии могут быть включены представители общественности. По результатам обследо-вания оформляется акт обследования земельного участка согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

5.5.В акте обследования земельного участка указываются:

-количество, наименование пород деревьев (кустарников), подлежащих рубке, обрезке и (или) пересадке;

-диаметр стволов деревьев, подлежащих рубке и (или) пересадке;

-площадь газонов и (или) цветников, подлежащих сносу;

-описание состояния, размер восстановительной стоимости зеленых на-саждений, подлежащих рубке (сносу), обрезке и (или) пересадке;

-объем компенсационного озеленения, место и сроки его проведения, а также наименование организации, выполняющей работы по компенсацион-ному озеленению;

-заключение комиссии о необходимости выполнения работ по рубке (сносу), обрезке и (или) пересадке зеленых насаждений;

-наименование организации, выполняющей работы по рубке (сносу), обрезке и (или) пересадке зеленых насаждений, а также сроки их выполнения и источник финансирования работ.

5.6.Акт обследования земельного участка составляется в трех экземпля-рах, один из которых выдается заявителю, и не является основанием для вы-полнения работ по рубке (сносу), обрезке и (или) пересадке зеленых насаж-дений. Копия указанного акта может быть выдана членам комиссии.

…
5.11.В акте обследования земельного участка указываются:

-количество, наименование пород деревьев (кустарников), подлежащих рубке, обрезке и (или) пересадке;

-диаметр стволов деревьев, подлежащих рубке и (или) пересадке;

-площадь газонов и (или) цветников, подлежащих сносу;

-описание состояния, размер восстановительной стоимости зеленых на-саждений, подлежащих рубке (сносу), обрезке и (или) пересадке;

-объем компенсационного озеленения, место и сроки его проведения, а также наименование организации, выполняющей работы по компенсацион-ному озеленению;

-заключение комиссии о необходимости выполнения работ по рубке (сносу), обрезке и (или) пересадке зеленых насаждений;

-наименование организации, выполняющей работы по рубке (сносу), об-резке и (или) пересадке зеленых насаждений, а также сроки их выполнения и источник финансирования работ;

-номер и дата протокола общего собрания собственников многоквартир-ного дома.

5.12.Акт обследования земельного участка составляется в трех экземпля-рах, один из которых выдается заявителю, и не является основанием для вы-полнения работ по рубке (сносу), обрезке и (или) пересадке зеленых насаж-дений. Копия указанного акта может быть выдана членам комиссии.

5.13.Рубка (снос), обрезка и (или) пересадка зеленых насаждений произ-водятся на основании порубочного билета, являющегося разрешением на производство работ по рубке (сносу), обрезке и (или) пересадке зеленых на-саждений, оформляемого согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

5.14.Порубочный билет для производства работ на озелененных террито-риях общего и ограниченного пользования в границах городского поселения (за исключением озелененных придомовых территорий, являющихся частью обще-го имущества многоквартирных домов) оформляется и выдается Администра-цией городского поселения на основании акта обследования земельного участка после перечисления заявителем в установленном порядке средств, составляю-щих восстановительную стоимость зеленых насаждений (в соответствии с тре-бованиями раздела 6 Правил), является документом строгой отчетности, копия которого хранится в Администрации городского поселения для осуществления контроля и учета. Срок действия порубочного билета — один год.

Если данный порядок соблюден не был, тогда следует применить ЗАКОН

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 01 июля 2010 года N 791-ОЗ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Статья 7. Самовольное повреждение зеленых насаждений

в городах и других населенных пунктах

Всякое самовольное повреждение зеленых насаждений в городах и других населенных пунктах, находящихся на землях, являющихся государственной или муниципальной собственностью, в том числе их самовольные вырубка или перенесение в другие места, допущенные при застройке отдельных участков, имеющих к моменту строительства зеленые насаждения, —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч рублей до ста тысяч руб

Если Вы хотите сохранить зеленые насаждения, то опирайтесь на нормы раздела 3 решения.

При этом обратите внимание на последний п.3.4. раздела. Ваш сосед его и нарушает.

3. Охрана зеленых насаждений

3.1. Охране подлежат зеленые насаждения независимо от форм собствен-ности на земельные участки, на которых эти насаждения расположены.

3.2.Хозяйственная, градостроительная и иная деятельность в поселении осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, ус-тановленных законодательством Российской Федерации, нормативными пра-вовыми актами Новгородской области и Пестовского городского поселения.

3.3. Землепользователи, собственники, землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны:

-соблюдать требования градостроительных регламентов и договоров, в том числе регулирующих порядок содержания зеленых насаждений;

-обеспечивать квалифицированный уход, содержание и сохранность зе-леных насаждений, в том числе обеспечивать уборку сухостоя, вырезку сухих и поломанных сучьев и лечение ран в соответствии с рекомендациями специа-листов, осуществлять полив газонов, цветников, кустарников и деревьев в лет-нее время в сухую погоду;

-принимать меры по защите зеленых насаждений от вредителей и болез-ней, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарни-кам и иным растениям;

-принимать меры по недопущению вытаптывания газонов и цветников;

-производить посадки зеленых насаждений, перепланировку с изменением сети дорожек и размещением оборудования с учетом нормативных расстояний от зданий и сооружений, подземных коммуникаций (сооружений) в соответ-ствии с условиями, согласованными в установленном порядке с Уполномо-ченной организацией.

3.4. На озелененных территориях запрещается:

-производить самовольную рубку (снос), обрезку и пересадку зеленых насаждений;

-осуществлять сброс бытового и строительного мусора, грунта, снега, скола льда и т. п.;

-осуществлять складирование тары, порубочных остатков, строительных и других материалов;

-производить выброс снега с дорог роторными снегоочистителями;

-ходить, сидеть и лежать на газонах (исключая луговые), устраивать игры;

-выгуливать и пасти животных;

-проводить конные верховые поездки;

-производить посадки овощных культур;

-наносить механические повреждения зеленым насаждениям (добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи, забивать в стволы деревьев гвозди, под-вешивать гамаки, качели, веревки для сушки белья, прикреплять рек-ламные щиты, объявления, электропровода, колючую проволоку и другое, что может повредить зеленым насаждениям);

-рвать цветы, ломать ветви кустарников и деревьев;

-выкапывать рассаду цветов, саженцы кустарников и деревьев;

-снимать с цветников и газонов растительный слой земли;

-уничтожать и повреждать газоны, цветники и растительный слой земли, в том числе при размещении объектов малой торговли (палатки, лотки, па-вильоны) на земельных участках, предоставленных в краткосрочную аренду;

-разжигать костры и нарушать правила противопожарной безопасности;

-обрабатывать зеленые насаждения химическими препаратами, которые могут повлечь за собой ухудшение их декоративности или гибель;

-разорять муравейники, ловить и уничтожать птиц и диких животных;

-проезд и стоянка автомобилей, мотоциклов и других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Таким образом, цель сноса деревьев противоречит правилам, поэтому в сносе дерева должно быть отказано.

Если Вы живете в Московской области там будет свой нормативный акт по охране зеленых насаждений подобный данному. Если Вы там сообщите — подберу.