Валерия, добрый день!
В п.п. 2 и 3 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» говорится, что
В качестве работодателя, заказчика работ (услуг) может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.
Работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров (п. 2 ст. 13 Закона).
Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) (п. 3 ст. 13 Закона).
А в п. 1 ст. 13.3 Закона указано, что привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан, которым выдан патент, для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, имеют право граждане РФ.
Т.е. Закон не предусматривает право иностранных граждан, не являющихся ИП, заключать трудовые и гражданско-правовые договоры о выполнении работ, оказании услуг (т.е. с целью привлечения к трудовой деятельности), с иностранными лицами, временно пребывающими в России.
Но, если иностранный гражданин-работник является проживающим в РФ иностранным гражданином с РВП или ВНЖ, то заключение с ним трудового и гражданско-правового договор возможно, Закон не запрещает и не ограничивает право иностранных граждан с ВНЖ заключать с другими иностранными гражданами с РВП и ВНЖ названные договоры.