Отказ в предоставлении места в детский сад

На данный момент нужна консультация как поступить в данной ситуации, кроме этого нужна помощь в составлении аргументированного обращения в Департамент образования города Москвы.

Константин

Здравствуйте.

На самом деле определенная проблема существует. И связана она в первую очередь с тем, что понимать под доступной близостью ДОУ.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПИСЬМО
от 8 августа 2013 г. N 08-1063

О РЕКОМЕНДАЦИЯХ
ПО ПОРЯДКУ КОМПЛЕКТОВАНИЯ ДОШКОЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
19. При отсутствии свободных мест в выбранных ДОУ родителям (законным представителям) могут быть предложены свободные места в других учреждениях в доступной близости от места проживания ребенка. Информация направляется родителям (законным представителям) в личный кабинет на Портале. Родителям (законным представителям) предлагается в течение 14 календарных дней выбрать ДОУ из предложенных.
20. При отказе родителей (законных представителей) или при отсутствии их согласия/отказа от предложенных (предложенного) ДОУ изменяется желаемая дата поступления на следующий учебный год с сохранением даты постановки на учет. Информация об изменении желаемой даты поступления ребенка размещается в личном кабинете на Портале.

Указанное понятие не расшифровывается, однако безусловно, в случае, если родителям не предложено место в ДОУ, находящемся ближе, в котором есть места, это можно попробовать оспорить обратившись в Департамент образования. Основным вопросом тут будет наличие свободных мест в более близких ДОУ. Если Департамент откажется рассматривать вопрос, можно будет обратиться в суд.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 апреля 2019 г. N 5-КА19-4
Решетилович К.Л., действующая в интересах несовершеннолетней дочери Р. <...> года рождения, ссылалась на то, что ее дочь с момента регистрации в электронной очереди 27 июля 2017 г. не устроена в детский сад, а ответы административных ответчиков, данные в декабре 2017 года на ее обращения, не решили проблему, обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая на нарушение прав ее ребенка на получение дошкольного образования.
Материалами дела подтверждено, что у Решетилович К.Л. имелись все необходимые объективные предпосылки для получения места в детском саду (достижение ребенком требуемого возраста, постановка в очередь на предоставление места в дошкольном учреждении, соответствующее обращение в уполномоченный орган).
В связи с этим у Департамента образования возникла обязанность обеспечить ребенка местом в дошкольном учреждении для получения бесплатного дошкольного образования, в том числе принять меры для решения вопроса об устройстве ребенка в другое (не из числа указанных истцом при постановке в очередь) дошкольное образовательное учреждение в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 67 Закона об образовании.
Однако мер к устройству ребенка в другом дошкольном образовательном учреждении Департаментом образования предпринято не было, свободные места в других организациях данного или смежных районов в доступной близости от места проживания ребенка, в том числе возможность получения дошкольного образования в одной из вариативных форм Решетилович К.Л., как того требует законодательство об образовании, не предлагались, чем существенно были нарушены права ребенка на бесплатное дошкольное образование.

Но следует учитывать, что поскольку понятие доступной близости в законодательстве основательно не расшифровано, расстояние в 2 км от дома вполне может быть признано допустимым. 

Добрый день.

Можете уточнить, данный садик относится к Вам территориально?

Можете уточнить в каком районе Москвы Вы проживаете и о каком детском саду идет речь?

По общему правилу, сформулированному в ст. 67 ФЗ «Об образовании в РФ»

4. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.

В приказе Минобрнауки России от 08.04.2014 N 293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»

также было определено, что 

7. Прием в образовательную организацию осуществляется в течение всего календарного года при наличии свободных мест.

При этом определенную роль еще играет зонирование территории. Приписан ли ребенок к данному детскому саду или нет.

Здравствуйте Константин.

Порядок приема заявлений о постановке на учет для направления детей в государственные образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, регулируется согласно Постановлению Правительства г. Москвы

от 19 декабря 2017 года N 1039-ПП

Об утверждении основных правил приема заявлений о постановке на учет для направления детей в государственные образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, подведомственные Департаменту образования города Москвы

Основные правила приема заявлений о постановке на учет для направления детей в государственные образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, подведомственные Департаменту образования города Москвы

13. Датой постановки ребенка на учет для направления в образовательную организацию является дата подачи заявления о постановке на учет с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы.

http://docs.cntd.ru/document/5...

При этом соответствующий договор заключается в рамках Приказа Министерства образования и науки РФ

от 13 января 2014 года N 8

Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования - http://docs.cntd.ru/document/4...

В общем, согласно законодательству при отсутствии свободных мест могут отказать и предложить иной вариант, подробные разъяснения Министерства образования и науки РФ на официальном сайте Городского методического центра:

Разъяснения Министерства образования Российской Федерации. Перечень типовых вопросов и ответов по дошкольному образованию

В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию в соответствии с Законом об образовании может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест.

https://mosmetod.ru/metodiches...

 Но если Вам достаточных сведений об обоснованности такого отказа не было предоставлено, Вы не согласны с таким предложением, то вправе подать заявление в уполномоченный орган.

Во вложении к ответу образец такого заявления.