Является ли требование заказчика вместе с поставкой товара провести спец исследование ФСТЭК?

Здравствуйте, Евгений.

Ключевая проблема для Вас в том, что Вы как сами указали, пропустили это указание Заказчика в документации и согласились с условиями Контракта, подписали его, как я понял.

Соответственно ФАС Вам на данном этапе ничем не поможет.

Требования Заказчика правомерны, так как Вы подписали Контракт, имели возможность с ним ознакомиться, в том числе с условиями поверки оборудования ФСТЭК.

Вы можете подать предложение Заказчику о расторжении контракта в связи с существенным изменением обстоятельств по статье 451 ГК, указать на то, что в Контракт не были заложены условия о монтаже оборудования, хотя он — монтаж необходим для поверки оборудования ФСТЭК. Хотя вряд ли суд встанет на Вашу сторону, так как Вы могли узнать об обозначенных Вами проблемах на этапе до заключения Контракта и учитывать это. Возможно это просто поможет расторгнуть Контракт по соглашению сторон.

Потребовать оплату за монтаж оборудования Вы не сможете.

Наиболее вероятно придется отказываться от исполнения Контракта с отстаиванием Вами своей позиции в ФАС, чтобы Вас не включали в РНП, так как Заказчик фактически заложил в Контракт о поставке условия о его монтаже, не включив стоимость монтажа в цену контракта.

Даже если не включать монтаж в Контракт возможно увеличить стоимость Контракта по соглашению сторон с учетом необходимости монтажа для его поверки ФСТЭК, но не более чем на 10% от цены Контракта.

Можете предложить и такой вариант, это будет доказывать Вашу добросовестность при исполнении Контракта.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 01.05.2019)
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Статья 95. Изменение, расторжение контракта

 

1. Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:
1) если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом:

б) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.

8. Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

С уважением!  Г.А.  Кураев

Здравствуйте, Евгений.

2) Я позвонил во ФСТЭК за разъяснениями, они мне сообщили что все документы по методикам проведения спец исследований являются гостайной, и недоступны для ознакомления. Но так же подтвердили, что специальные исследования проводятся на оборудовании введенном в эксплуатацию, то есть кондиционер нужно смонтировать, а потом проверять

Пасынков Евгений

Попробуйте получить во ФСТЭК письменный ответ, с указанием всего того, что они сообщили устно. После этого обратитесь к Заказчику снова, приложив этот ответ. 

Вполне возможно, что Заказчик внёс требования по ФСТЭК не зная об этом обстоятельстве, и сейчас считает, что Вы просто хотите уклониться от выполнения контракта.

Так что может быть и получится расторгнуть по соглашению сторон. Главное апеллировать именно к невозможности проверки ФСТЭК до установки кондиционеров, а не потому что сразу не заметили это требование в ТЗ.

Если не получится, то как и указал коллега — попробовать расторгнуть по ст. 451 ГК РФ, хотя тут шансов не так много.

Статья 451 ГК РФ Изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств
—
1. Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
—

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.