Здравствуйте, Алена! К сожалению, сам факт того, что Ваша бабушка весьма преклонного возраста является тружеником тыла и имеет на данный момент инвалидность первой группы, не дает ей возможность в безусловном порядке получить новое жилье взамен поврежденного пожаром.
Дело в случае с Вашей бабушкой усложняется тем, что она жила в приватизированной квартире, то есть с оформлением права собственности на нее. Если бы она проживала в неприватизированной квартире на условиях социального найма, то взамен государство (муниципалитет) конечно должно было предоставить сначала квартиру для временного проживания, а потом и постоянное взамен сгоревшей (ст.95, 87 ЖК РФ):
Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:
3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
ЖК РФ Статья 87
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Но и в этом случае речь бы шла о предоставлении другого благоустроенного жилья только в том случае, если квартира была бы не подлежащей ремонту и восстановлению, а при частичном повреждении пожаром можно было бы рассчитывать на возмещение затрат по восстановлению жилья.
Федеральной поддержки погорельцам в настоящее время практически не предусмотрено, она может быть предусмотрена на местном уровне, но с определенными условиями. Ранее действовало Постановление Правительства РФ № 937, по которому погорельцы могли рассчитывать на помощь от государства в размере стоимости жиль, но данный документ утратил силу и сейчас такие компенсации не выдаются.
Поскольку квартира у бабушки находится в ее собственности, то возмещение ущерба по общему правилу должно происходить на основании п.1 ст.1064 ГК РФ:
1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина ... подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В связи с чем важное значение имеет то обстоятельство, по какой причине, по чьей вине произошел пожар в доме. Ответом на это вопрос является акт пожарной службы (МЧС) о причине возгорания, документ правоохранительных органов, подтверждающий отказ в возбуждении уголовного дела (когда прямой виновник не найден). Если возгорание произошло по вине государственных или муниципальных служб, то восстановление поврежденного пожаром жилья должно происходить за счет государства (местной администрации).
Во всяком случае вам вместе с бабушкой нужно обратиться в местную администрацию (муниципалитет) с вопросами возможности предоставления ей денежной помощи в восстановлении поврежденного пожаром жилья или представления ей равноценного по площади жилого помещения, нужно написать соответствующее заявление. Что касается причин и установления виновников пожара (акты пожарников, документы МВД), то местная администрация должна располагать этими сведениями, по крайней мере содействовать пожилой немощной бабушке собрать эти сведения (не будет же на самом деле старая бабушка-инвалид обивать пороги пожарников и полицейских).
·