Мама "гулящего" ребёнка написала жалобу на воспитателя в Управление по образованию и заведующей детского сада, что якобы ее ребёнок был без присмотра и была угроза его жизни

Здравствуйте!

В описанной ситуации стоит начать с обжалования действий заведующей в Управление образования, Министерство образования. Да, это может быть коллективная жалоба, на основании ст. 45 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ. 

Если после получения ответа на данный вопрос вам потребуется дополнительная консультация или составление документа, напишите юристу в чате (кнопка «Общаться в чате» в полной версии сайта). 

Здравствуйте Александра.

Воспитатель написала объяснительную. В этот же день заведующая вынесла письменный дисциплинарный выговор и денежное взыскание с воспитателя.

Воспитатель вправе оспорить привлечение к дисциплинарной ответственности в судебном порядке, если действительно не было ее вины в случившемся, и она не была установлена руководителем в рамках служебной проверки, на что должен быть оформлен акт, а потом приказ, с которыми работника при всем этом обязаны ознакомить под роспись.

Статья 192 Трудового кодекса РФ:

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Статья 22 Трудового кодекса РФ:

Работодатель обязан:
знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;

Здесь же, если основываться на том, что Вы указали в вопросе, нет вины воспитателя, нет нарушений с его стороны должностных обязанностей, все обстоятельства которые вы указали руководитель должен был учесть при принятии решения, чего  сделано не было, видимо поступило указание «замять» ситуацию и формально привлечь работника к дисциплинарной ответственности. что далеко не редкость.

 Днём позже был издан приказ заведующей о переводе воспитателя в другую группу, заведующая сослалась, что этот приказ из министерства, но позже выяснялось, что это ее личный приказ . 

Она может ссылаться на что угодно, но перевод без согласия работника запрещен, т.е. если воспитатель не дала своего согласия, с ней не было заключено дополнительное соглашение о переводе, этот приказ незаконен ухудшает положение работника по условиям его трудового договора и по закону, и не подлежит применению в силу законодательства.

Статья 72.1 Трудового кодекса РФ:

Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника

Статья 8 Трудового кодекса Рф:

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. 

Если же воспитатель подписала такое соглашение, в таком случае перевод оспорить ей уже будет нельзя, все законно было оформлено.

Во вложении к ответу типовая форма такого дополнительного соглашения разработанная Рострудом РФ для наглядного ознакомления.