Здравствуйте, Елена!
Можно одновременно выбрать несколько путей:
1) написать жалобу в Роспотребнадзор, поскольку явно нарушаются санитарные правила, предусмотренные ч.2 ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:
2. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
Кроме внесудебного порядка есть еще и судебный породок защиты Ваших прав, основанны в том числе на ст.304 ГК РФ:
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Ну и также можно, как вариант, написать обращение в налоговую инспекцию с просьбой проверить факт незаконной предпринимательской деятельности.
С Уважением,
Рябинин Олег
В дополнение:
Здесь в действия собственника может быть нарушение, поскольку часто вид разрешенного пользования не меняют. К примеру с ИЖС на использование по назначению, чтобы было разрешено использование именно общежития.
+ жилое помещение для целей использования как общежитие должно быть изменено на нежилое, что вероятно не делалось.
Вот пример https://sudact.ru/regular/doc/...
В соответствии с п.п.8 п.1 ст.1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
В силу положений ч.1 ст.7, ч.1 ст.42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.
Пунктом 2 ст.7 ЗК РФ предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Использование земель не по целевому назначению, то есть не в соответствии с теми целями, для которых они предоставлены, является изменением режима земель, нарушением землеустроительных проектов, результатов отводов и предоставления земельных участков, осуществление непредусмотренных видов деятельности.
Кроме того, указанные действия как систематическая сдача в найм помещения нанимателям может быть квалифицирована как незаконная предпринимательская деятельность, что образует состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 14.1. КоАП РФ
Это могут проверить как инспекторы ФНС, так и полиция, поэтому лучше всего писать одновременно. Возможно выявят еще что-то дополнительно.
Если к примеру жильцы имеют регистрации или являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, то могут быть выявлены нарушения миграционного учета.
Указанные действия могут образовать состав правонарушения, предусмотренный ст. 6.3 КоАП РФ
+ на основании собранных материалов административных органом возможно лучше обращаться с исковым заявлением в суд, так как Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.(ст.304 ГК РФ)
Уже разъяснили, что необходимо написать жалобы, а также при необходимости обращаться с исковым заявлением в суд.
Если Вам нужна помощь в составлении документов/жалоб, то можете обращаться в чат к любому юристу или в раздел документы.