Почему у военнослужащего не сменили коэффициент?

Тогда вопрос интересный. Не пробовали выяснять в РУЖО — почему не так начислили?

Согласно инструкции(Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 28.09.2018 г. № 428), размер субсидии рассчитывается в момент заседания жилищной комиссии при ее начислении, а про изменения ни слова, как будто не может ничего поменяться.

Если так, то все верно. Верховный суд указывал неоднократно, что п. 9 на военнослужащих не распространяется, а распространяется на уже уволенных и стоящих на жилищном учете по последнему месту службы

В частности

При этом увеличение поправочного коэффициента до 2,375 в силу п. 9 Правил производится лицам, общая продолжительность военной службы которых составляет от 10 лет до 20 лет и которые указаны в п. 13 ст. 15 Федерального закона
«О статусе военнослужащих».
К таким лицам в соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона «О статусе
военнослужащих» относятся граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на
военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными
мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более,
не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией 4
или жилыми помещениями, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы.
Содержание названной нормы закона указывает на то, что нахождение перечисленных в ней лиц на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
по последнему перед увольнением месту военной службы определяет их правовой
статус как лиц, уволенных с военной службы.
Согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О
воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается
дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
Таким образом, Бакшеев П.В. в период прохождения военной службы при
общей ее продолжительности менее 20 лет не вправе претендовать на получение
жилищной субсидии с поправочным коэффициентом до 2,375, а поэтому выводы
судов об обратном основаны на неправильном толковании закона. 

Это следует из постановления ВС РФ по делам № № 207-КГ15-10,07-КГ15-11 ,205-КГ 15-44 итд.

Так что к сожалению тут все верно

Да