Александр, здравствуйте. В Вашей ситуации, наверное, лучше всего в государственную инспекцию труда:
https://git52.rostrud.ru/inf/
Вот что они декларируют:
В соответствии с приказом Федеральной службы по труду и занятости от 13 июня 2013 года № 132 Государственная инспекция труда в Нижегородской области обеспечивает проведение мониторинга и надзорно-контрольных мероприятий по реализации по реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной политики» и Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных учреждениях) на 2012-2018 годы", утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26 ноября 2012 года № 2190-р.
Внимание государственных инспекторов труда направлено:
— на оценку соответствия фактически выполняемых работниками функций их должностным обязанностям, определенным заключенными трудовыми договорами, и взаимосвязи их с фактическими условиями оплаты труда, определенными в трудовых договорах;
— на наличие в учреждениях систем нормирования труда, определяемых работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаемых коллективным договором;
— на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы в соответствии со статьей 134 ТК РФ;
— на соблюдение процедур установления в учреждениях системы оплаты труда, внесения изменений в трудовые договоры, обоснованность снижения размеров заработной платы при наличии таких фактов".