Добрый день, Виктория!
У меня вопрос: законно ли это и как доказать, что это не законно, например, для прокурора? Виктория
Все государственные и муниципальные учреждения обязаны проводить закупки по 44-ФЗ (исключения составляют случаи, когда закупка проходит по 223-ФЗ).
Так, согласно 1 статье 44-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд вцелях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:
1) планирования закупок товаров, работ, услуг; 2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
3) заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 2.1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее — контракт);
4) особенностей исполнения контрактов;
5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг;
6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;
7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Применительно описанной ситуации в вопросе, заказчик каким-то образом уходит от его обязанностей, указанных в статье 1 44-ФЗ, и осуществляет закупки иным образом.
Этого достаточно указать в жалобе прокурору для проведения прокурорской проверки.
И еще вопрос: с 1 июля этого года мелкие закупки должны проводится через агрегатор «Березка»Виктория
Заказчики всегда имели право проводить закупки у ед.поставщика. Заключались такие контракты «на бумаге», а не площадке. «Березка» же это способ перевести бумажные процедуры в электронный вид. Предполагалось, что агрегатор заработает 1 ноября 2018 года, но срок перенесли на 1 марта 2019г. Пока использовать портал лишь желательно, но не обязательно.
может ли заказчик(администрация города) раздробить большую закупку на мелкие и провести ее, как «закупку у единственного поставщика»? и что я могу сделать в таком случае?
Виктория
Формально, закупки на сумму до 100 тыс. руб. не ограничены правилом об одноименных товарах. Но если контролирующие органы выявляют, что заказчик раздробил одну закупку на несколько, чтобы уйти от конкуренции и заключить контракт с ед.поставщиком, то санкции обеспечены. Судебной практики по этому вопросу довольно много.
В данном случае необходимо жаловаться в ФАС.
