Списание пени с суммы обеспечения контракта
Возможно ли погасить пени за счет обеспечения контракта (уменьшить сумму возврата Исполнителю)? Как документально это оформить (соглашение или...)?
Возможно ли погасить пени за счет обеспечения контракта (уменьшить сумму возврата Исполнителю)? Как документально это оформить (соглашение или...)?
Доброго времени суток, Светлана!
В законодательстве РФ нет четкого ответа, на данный вопрос. Т.е. фактически такая процедура законодательно не запрещена. Вместе с тем, обращаю внимание на следующий документ (см. ниже цитату):
Письмо Минфина России от 22.10.2015 № 02-08-10/60706
… условиями государственного (муниципального) контракта может быть предусмотрено на основании статьи 313 Гражданского кодекса, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по указанному контракту своих обязательств по уплате неустойки государственный (муниципальный) заказчик начисляет на основании требования об уплате неустойки задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) и осуществляет ее оплату за поставщика (подрядчика, исполнителя) из средств, подлежащих выплате поставщику (подрядчику, исполнителю) в связи с приемкой поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги.
Из буквального толкования Письма, можно сделать вывод, что Пени могут удерживаться и из суммы, причитающейся исполнителю за, непосредственно, исполнение контракта и из суммы обеспечение (последнее вообще очевидно вытекает из природы обеспечения контракта).
При этом, Минфин обращает внимание на то, что подобная «вещь» должна быть предусмотрена условиями контракта.
Однако, опять же, в связи с отсутствием в законе непосредственных указаний на этот счет, юридически верным будет просто указать на возможность такого удержания в требованиях об уплате пени (штрафов и т.д.), которые Вы в любом случае обязаны направить — ч. 6 ст. 34 44-ФЗ (аналогично для всех остальных):
В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
А Исполнитель просто ответит на данное требование с однозначным выражением согласия.
П.С. Считаю важным посоветовать в последующем указывать такое условие в тексте самого контракта.
С уважением и удачи!
Здравствуйте, Светлана!
Да, возможно. Подробнее об этом см. п. 29 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) (далее — Обзор). Так, в Обзоре обращается внимание на то, что денежные средства, внесенные в качестве обеспечения, обеспечивают в том числе исполнение денежного обязательства по уплате неустойки.
Также обращаю внимание на то, что п. 28 Обзора предусмотрено, что правовой режим денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, определяется в соответствии с нормами параграфа 8 главы 23 ГК РФ об обеспечительном платеже.
С уважением,
Голубушина Лариса