Куда можно пожаловаться на открытую кальянную без документов?

Здравствуйте. Заявление в прокуратуру можно написать с свободной форме с изложением тех  обстоятельств, которые Вам известны. Строгой формы нет. Можете кроме прокуратуры обратиться также и у участковому, он также обязан рассмотреть Ваше обращение и принять соответствующие меры реагирования. Ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.