Вадим, здравствуйте.
Все Ваши обращения в ЖКХ нужно передавать в письменном виде с отметкой о получении. Указанный порядок подачи заявления помоет Вам в дальнейшем оспорить действия или бездействия со стороны ЖКХ.
Если ваши претензии к ЖЕКу не увенчалось успехом, следует направить жалобу на ЖКХ в Роспотребнадзор, можно подать претензию в Государственную жилищную инспекцию в вашем регионе. Обязательно оставляйте себе второй экземпляр претензии и требуйте поставить на нем отметку о принятии документа на рассмотрение. В каждой инстанции теоретически вам должны дать письменный ответ, но бывают и случаи игнорирования. Если все ваши старания не увенчались успехом, и решение проблемы не произошло, подайте жалобу в прокуратуру, в суд. К своему заявлению прикрепите все ваши предыдущие жалобы в разные инстанции, ответы при наличии, другие документы, которые могут склонить ответственных лиц на вашу сторону (например, справку об отсутствии задолженности за ЖКХ).