Можно ли жаловаться в Роспотребнадзор, если отказали в возврате плавательных шорт через 2 месяца?

  Статьи 55 в Законе о защите прав потребителей не имеется — там всего 46 статей. Поэтому причины отказа магазина в удовлетворении Вашей претензии непонятны.

   Полагаю, Вы в описанной ситуации вправе обратиться с заявлением о нарушении Ваших прав как в Роспотребнадзор, так и  с иском о защите прав потребителей мировой суд

Ст. 17 Закона о ЗПП 

1. Защита прав потребителей осуществляется судом. 2. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, — его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. 3. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.