Добрый вечер, Иван, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа можете составить акт об отсутствии проживающего (временно отсутствующий). указанный акт подписывается исполнителем и потребителем коммунальных услуг, (т.е. нанимателем помещения в Вашем случае и либо домоуправляющей компанией, либо товариществом собственников жилья, словом той организации, которая является исполнителем коммунальных услуг в доме, в случае непосредственного управления собственниками, то такой акт подписывается представителями ресурсоснабжающих организаций) и председателем совета дома, либо старшим по дому, если такие граждане выбраны.
В таком случае коммунальные услуги, которые рассчитываются исходя из количества проживающих, будут начисляться только на Вашу маму, но такой акт надо составлять каждые полгода. Все это регламентируется постановлением правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (раздел VI, VIII).