Что делать, если у нас есть неиспользованный сертификат?

В соответствии со ст. 32 Закона о защите прав потребителя, потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. 
Фактически понесенными расходами здесь могут явиться только расходы на распечатку сертификата. 
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой.

Таким образом, Администратор незаконно отказывает Вам в возврате денежных средств за фактически неоказанную услугу, что является неосновательным обогащением со стороны продавца услуги. 
Вам необходимо обратиться к продавцу с письменной претензией, также, можно сразу обратиться в Роспотребнадзор. 
Если это не поможет, обращайтесь в суд с иском о защите прав потребителей