8 499 938-65-20
Мы — ваш онлайн-юрист 👨🏻‍⚖️
Объясним пошагово, что делать в вашей ситуации. Разработаем документы и ответим на любой вопрос, даже самый маленький.

Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.

Обязан ли победитель аукциона по ФЗ 44 осуществить поставку товара по смете?

Добрый день! У меня такой вопрос. Заказчик объявил электронный аукцион по ФЗ №44 на выполнение ремонтно-восстановительных работ систем вентиляции и кондиционирования , в Требованиях к материалам (Форма 2) не прописано оборудование (сплит-системы), но сплит-системы прописаны в смете, при чем, прописан производитель и модель. Обязан ли победитель аукциона осуществить поставку именно тех сплит-систем, что прописаны в смете ( производитель и модель)? Спасибо. Руслан

    ТЗ на сайт
    .doc
    устранение недостатков систем вент~
    .xls
12 декабря 2017, 08:19, Руслан, г. Москва
Сергей Китаев
Сергей Китаев
Юрист, г. Йошкар-Ола

Здравствуйте Руслан!

Из приложенного Вами технического задания без приложения сметы, которая — неотъемлемое приложение, сложно ответить правильно на поставленный Вами вопрос. Если в смете не прописаны конкретные характеристики поставляемого товара (качественные и технические, описание и т. д.) то это будет нарушением законодательства о закупках.

Отвечаю «как есть» и судя из приложенного Вами технического задания.

Если есть слово «или эквивалент» и характеристики (качественные и технические, описание и т. д.) товара соответствуют заявленным, то соответственно поставщик в Вашем случае вправе поставить сплит-системы иного производителя и модели, отвечающие качественным и техническим характеристикам, указанным Заказчиком в аукционной документации.

44-ФЗ Статья 33. Правила описания объекта закупки

1. Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:
1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта.При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии;
(п. 2 в ред. Федерального закона от 05.04.2016 N 104-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодексаРоссийской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии;
(в ред. Федерального закона от 05.04.2016 N 104-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) документация о закупке должна содержать изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, окончательное предложение, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается контракт;
5) документация о закупке должна содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого заключается контракт;
6) документация о закупке должна содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства. Заказчик при осуществлении закупки лекарственных средств, входящих в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, а также при осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 настоящего Федерального закона вправе указывать торговые наименования этих лекарственных средств. Указанный перечень и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае, если объектом закупки являются лекарственные средства, предметом одного контракта (одного лота) не могут быть лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями при условии, что начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает предельное значение, установленное Правительством Российской Федерации, а также лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями (при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями) и торговыми наименованиями. Положения настоящего пункта не применяются при определении поставщика лекарственных препаратов, с которым заключается государственный контракт в соответствии со статьей 111.4 настоящего Федерального закона;
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 365-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7) поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства) в случае, если иное не предусмотрено описанием объекта закупки.
2. Документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Не допускается включение в документацию о закупке (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.
4. Требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.
5. Особенности описания отдельных видов объектов закупок могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.
6. Особенности описания объектов закупок по государственному оборонному заказу могут устанавливаться Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

В случае, если есть необходимость в подготовке документов по обжалованию действий Заказчика, то готов Вам помочь. Более подробно (консультация, подготовка жалобы, цены) можно обсудить в чате.

12 декабря 2017, 10:24
0
0
0
0
Руслан
Руслан
Клиент, г. Москва

В смете прописаны производитель и модель сплитов. Вот смета

12 декабря 2017, 11:23
Консультация юриста бесплатно
Анастасия Ратушная
Анастасия Ратушная
Юрист, г. Ижевск

Добрый день! Если в смете прописан производитель и модель, при этом нет указания на возможность поставить аналогичный товар (эквивалент), то идет прямое нарушение законодательства о госзакупках. В таком случае можно обратиться с жалобой в федеральную антимонопольную службу.

12 декабря 2017, 10:32
0
0
0
0

Вы же сами выложили ТЗ и выделили в нем желтым наиболее важные моменты в данном вопросе. Как там прописано

В случае, если в документации по проведению электронного аукциона, включая техническое задание и приложения к нему, содержится указание на товарные знаки в отношении товаров, используемых или поставляемых при выполнении Работ, применительно к таким товарным знакам следует читать «или эквивалент». Там, где даны указания на товарные знаки, допустима замена на товары-эквиваленты, за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком. Для определения эквивалентности предлагаемого к использованию при выполнении Работ товара служат параметры такого товара.

Из этих положений и сходите. Если не возникает упомянутой несовместимости, смело поставляйте и монтируйте эквивалент. Если в дальнейшем Заказчик откажется принимать работы по этой причине, обращайтесь в суд. Заказчик будет не прав, т.к. приложение к контракту противоречит ТЗ и законодательству, в частности ФЗ№44.

12 декабря 2017, 11:42
Услуги юристов в Москве
Мы договариваемся с юристами в каждом городе о лучшей цене.
Похожие вопросы
400 ₽
Вопрос решен
Тендеры, контрактная система в сфере закупок
Обязаны ли мы произвести монтаж, или только поставку? Исходя из тз
Обязаны ли мы произвести монтаж, или только поставку? исходя из нижеприведенных пунктов тз Статья 1 Предмет Контракта 1.1 Поставщик обязуется по заданию Заказчика поставить ..... для нужд ГБУ «ГБУ Жилищник района ...........». в объеме, установленном в Техническом задании (Приложении № 1 к Контракту, являющимся его неотъемлемой частью) (далее – Техническое задание), Заказчик обязуется принять товар (ы) и оплатить его (их) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом. 1.2 Идентификационный код закупки ................. 1.3 Поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства), с годом выпуска не ранее 2018 года. 1.4 Поставка товара осуществляется силами и за счет Поставщика. 1.5 Моментом поставки товара является доставка Поставщиком товара Заказчику по адресу, указанному в Техническом задании, и подписание Сторонами товарных накладных (ТОРГ-12), счетов-фактур, а также Акта приема-передачи товара в двух экземплярах. 1.6 Сопутствующие услуги оказываются Поставщиком в соответствии с требованиями Технического задания (при наличии сопутствующих услуг). 1. Объект закупки: Поставка ....... для нужд ГБУ «ГБУ Жилищник района .......». 2. Начальная (максимальная) цена контракта: 3. Источник финансирования: Средства бюджетных учреждений (для субсидий). 4. КЭСО 310 5. Количество поставляемого товара, для каждой позиции и вида, номенклатуры или ассортимента: в соответствии с приложением № 1 к техническому заданию. 6. Место поставки: в соответствии с приложением № 2 к техническому заданию. 7. Сопутствующие работы, услуги, перечень, сроки выполнения, требования к выполнению: Поставщик осуществляет поставку ..... для детских площадок на дворовых территориях района .... в рамках программы "Развитие городской среды". Доставку, погрузочно-разгрузочные работы, Поставщик осуществляет собственными силами или с привлечением третьих лиц за свой счет. Обеспечение производства сопутствующих работ материалами и оборудованием осуществляется Поставщиком. Должно быть обеспечено использование материалов и оборудования надлежащего качества, что подтверждается сертификатами соответствия применяемых материалов. Сопутствующие работы осуществляются в соответствии с действующими нормативами СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий», а также инструкциями и технологическими рекомендациями, утвержденными Департаментом ЖКХ и благоустройства г. Москвы и другими нормативными документами. Сопутствующие работы должны выполняться в дневное время суток, не должны препятствовать или создавать неудобства для жителей. 8. Общие требования к поставке товара, требования по объему гарантий качества, требования по сроку гарантий качества: ..... Гарантия на поставляемый товар устанавливается заводом-изготовителем. Гарантия на установку МАФ должна быть не менее 1 года с момента подписания Акта приемки-передачи товара (партии товара). 11. Порядок поставки товаров, порядок приемки товара, порядок установки товара, порядок оплаты исполненных условий Контракта: Поставка и установка товара производится с момента заключения контракта в течение 14 календарных дней Приемка товара осуществляется на основании: товарных накладных, счетов-фактур, подписанных Поставщиком, в двух экземплярах, сертификатов, обязательных для данного вида товара, и иных документов, подтверждающих качество товара, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приемка работ по установке товара осуществляется на основании Акта приемки-передачи товара (партии товара), подписанных Поставщиком и Заказчиком, в двух экземплярах. Оплата производится Заказчиком по безналичному расчету, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика, в течение 15 рабочих дней, после установки, на основании подписанных с обеих сторон товарно-сопроводительных документов и Акта приемки-передачи товара (партии товара). 12. Требования к качественным характеристикам работ: Поставщик должен приступить к поставке и установке товара согласно условиям Контракта и настоящего ТЗ. Поставить и установить товар своевременно, в объеме и в сроки, предусмотренные контрактом, в соответствии с утвержденными нормами и правилами технической эксплуатации, с использованием собственных материалов, инвентаря и оборудования и представить Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения настоящего Контракта. В случае если в настоящем техническом
13 августа 2019, 09:42, вопрос №2470436, Алексей, г. Москва
7 ответов
Тендеры, контрактная система в сфере закупок
Отказ от выполнения контракта после победы на аукционе по 44-ФЗ
Здравствуйте, может ли победитель аукциона по 44-фз, отказаться от заключения договора без последствий?
07 июня 2019, 07:09, вопрос №2388860, Александр, г. Екатеринбург
1 ответ
Тендеры, контрактная система в сфере закупок
Что делать, если победитель аукциона по 44-ФЗ ошибочно предоставил выписку банка?
Победитель аукциона по 44-фз вместо банковской гарантии по ошибке предоставил выписку банка из реестра банковских гарантий. Сама банковская гарантия включена в реестр и соответствует всем требованиям законодательства. Подскажите что делать, заключать контракт или передавать участника на включение в РНП?
06 февраля 2019, 16:35, вопрос №2251359, Олеся, г. Ишим
2 ответа
Тендеры, контрактная система в сфере закупок
Может ли бюджетное учреждение заключить контракт на поставку товара по 44-ФЗ с физическим лицом?
Добрый день. Пожалуйста, подскажите, может ли бюджетное учреждение заключить контракт на поставку товара по 44-ФЗ с физическим лицом и оплатить ему за товар на банковскую карточку
03 ноября 2016, 07:25, вопрос №1429427, Наталья, г. Нарьян-Мар1
2 ответа
Тендеры, контрактная система в сфере закупок
Законно ли одним аукционом (ФЗ-44), вместе c протезами закупить костный цемент?
Добрый день! Законно ли размещать аукцион (ФЗ-44) на закупку товара разной категории? Например: законно ли одним аукционом (ФЗ-44), вместе c протезами закупить костный цемент? Спасибо!
03 февраля 2016, 14:48, вопрос №1127888, Михаил Александрович, г. Москва
1 ответ
Дата обновления страницы 12.12.2017