Добрый вечер! На период отпуска по уходу за ребенком за Вами сохранялось место работы (должность). Следовательно, Вам не могли отказать в досрочном выходе на работу, в любое время 3 летнего срока. Трудовое законодательство не запрещает Вам прервать отпуск по уходу за ребенком и выйти на работу в любое время, причем независимо от желания работодателя. Данный вывод подтверждается и материалами судебной практики:
Самарский областной суд в Апелляционном определении от 26.07.2012 по делу N 33-7005/2012 установил, что исходя из смысла ст.256 ТК РФ продолжительность, периоды приостановления и так далее отпуска по уходу за ребенком определяются не по соглашению сторон, а женщиной по своему усмотрению, в силу прямого указания закона.
Санкт-Петербургский городской суд в Определении от 21.08.2013 N 33-11987/13 указал, что использование такого отпуска является правом, а не обязанностью женщины, поэтому работодатель не может отказать ей в удовлетворении заявления о выходе из отпуска по уходу за ребенком.
Следовательно, отказ работодателя является неправомерным и образует административно наказуемое деяние, предусмотренное ч.1 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), влекущей ответственность юридических лиц (детский сад – муниципальное учреждение), либо должностных лиц (лицо, отказавшее в досрочном выходе) в следующих пределах:
от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Обратиться Вы имеете право в Инспекцию по труду Вашего субъекта РФ.
По поводу вопроса: что сделать — для начала обратитесь к руководству детского сада и укажите на неправомерность их действий, пригрозите жалобой в трудовую инспекцию. Если не подействует, действительно обращайтесь с жалобой в трудовую инспекцию. Можно и в прокуратуру жалобу написать.